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          國(guó)務(wù)院安委辦發(fā)布遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制意見

          發(fā)布于:2016-10-12 10:55:00  瀏覽:941次
          來源:法制網(wǎng)  責(zé)任編輯:王淑靜

          國(guó)務(wù)院安委辦發(fā)布遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制意見
          舉辦重大活動(dòng)需制定應(yīng)急預(yù)案
            法制網(wǎng)北京10月12日訊 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日就依據(jù)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制提出意見,要求制定重大政策、實(shí)施重大工程、舉辦重大活動(dòng)時(shí),要開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案。
            意見要求,著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制。各地區(qū)要指導(dǎo)推動(dòng)各類企業(yè)按照有關(guān)制度和規(guī)范,針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn),制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模;有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
            意見明確,企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度,推動(dòng)全員參與自主排查隱患。要通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng),全過程記錄報(bào)告隱患排查治理情況。事故隱患整治過程中無法保證安全的,應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,及時(shí)撤出相關(guān)作業(yè)人員,必要時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng),配合疏散可能受到影響的周邊人員。
            意見提出,要健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作,推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管,按照分級(jí)屬地管理原則,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
            意見特別要求,各地區(qū)要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中充分考慮安全因素,嚴(yán)禁違反國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在人口密集區(qū)建設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,或者在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目周邊設(shè)置人口密集區(qū),尤其是城市地下公用基礎(chǔ)設(shè)施如石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫等的安全問題。(記者 蔡巖紅)
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