社會治理是億萬人民的事業(yè)

　　社會治理是億萬人民的事業(yè)。只有“依水行舟”，才能源源不斷地從人民群眾中汲取智慧和力量，使社會治理永葆生機活力。

　　習(xí)近平總書記指出，要構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱在講話中要求，要更加注重人民民主，把社會治理深深扎根于人民創(chuàng)新性實踐中。

民事民辦 民事民管

　　基層自治是人民民主的重要形式，本質(zhì)上就是群眾自己的事情自主辦。

　　上海針對居（村）委會承擔(dān)行政事務(wù)過多，結(jié)合街道體制改革，劃清行政權(quán)力與自治權(quán)力邊界，精簡居（村）委會協(xié)助的行政事務(wù)，提高了自治能力，從而真正實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在老百姓身邊，問題解決在老百姓身邊。

　　四川通過“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，廣泛發(fā)動群眾參與公共安全視頻查看、值守等工作，人民群眾雪亮的眼睛真正變成了發(fā)現(xiàn)社會治理問題、社會治安隱患的終端。

　　廣東等地推行“四議兩公開”工作法，凡是涉及群眾自身利益的重大事項，都按照黨支部提議、“兩委”會協(xié)商、黨員大會審議、村民會議決議的程序進(jìn)行決策，并公開過程、結(jié)果，解決了不少棘手問題。

　　湖南在縣、鄉(xiāng)兩級全面鋪開婚姻家庭糾紛專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，為群眾及時化解“家務(wù)事”，源頭防范“小糾紛”變成“大案件”。

　　10月11日召開的全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議提出，要推動加強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成社會治理的基礎(chǔ)平臺。貫徹居（村）委會組織法，深入開展以居（村）民會議、民主聽證為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主治理實踐，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。

商以求同 協(xié)以成事

　　協(xié)商民主是人民民主的重要形式，本質(zhì)上就是對涉及群眾切身利益的公共事務(wù)，多同群眾商量，充分尊重民意、民智、民權(quán)。

　　吉林等地對公共決策實行公開聽證、專家咨詢論證等制度，增強了公共政策的科學(xué)性、公信力。

　　浙江等地建立縣、鄉(xiāng)、村協(xié)商民主體系，對征地拆遷、公共設(shè)施建設(shè)等重大事項，通過舉行民主懇談會、民主議事會，變“少數(shù)人說了算”為“與群眾商量辦”，增強群眾對決策的認(rèn)可度。

　　江西省宜豐縣在村黨組織中推行“村民說事”制度，黨員干部群眾以“說事會”的形式，圍繞本村的大事小情，進(jìn)行民主商議、科學(xué)決策、承辦落實和效果評價。通過“村民說事”，群眾心氣更順了，干部干勁更大了，工作合力更強了，發(fā)展后勁更足了。

　　會議提出，對涉及群眾切身利益的公共事務(wù)，要樹立商以求同、協(xié)以成事的理念，善于在不同意見中求同，在不同利益訴求中權(quán)衡，盡可能兼顧各方利益。決策前，要認(rèn)真傾聽民意、了解訴求，確保出臺的政策考慮周全、合理可行；決策后，要跟蹤政策執(zhí)行，及時調(diào)整、完善，確保更符合實際。

　　“寶貝回家”網(wǎng)站、叮叮團(tuán)圓、騰訊全城助力、藍(lán)天救援、自然之友，借助互聯(lián)網(wǎng)、全媒體，專業(yè)力量與社會公益力量正在形成社會治理的合力，破解一個又一個社會治理的難題。

　　會議提出，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機制、協(xié)商互動機制，推動把不同的合法利益訴求納入有序化、制度化軌道，最大限度減少訴求表達(dá)的隨意性，努力凝聚社會共識，形成社會治理合力。

群防群治 守護(hù)平安

　　近年來，各地尊重人民首創(chuàng)精神，建立起以治安志愿者隊伍為主要載體的“人防網(wǎng)”，推動平安建設(shè)過程群眾參與、成效群眾評判、成果群眾共享，人民群眾的安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

　　北京推出“朝陽群眾”“西城大媽”，河北、河南等地發(fā)動出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)任治安志愿者等，在推進(jìn)平安中國建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年首都群防群治力量累計向公安機關(guān)提供情報信息線索41萬余條，從中破案6263起。以“大興老街坊”為代表的群防群治隊伍就地調(diào)解糾紛、化解矛盾，今年上半年調(diào)解矛盾糾紛7.5萬件、成功率達(dá)97％。

　　最近一段時間，浙江省杭州市的大街小巷出現(xiàn)了這樣一支隊伍，她們臂掛紅袖章、身穿紅馬夾、頭戴小紅帽，認(rèn)真開展平安巡防，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，有效調(diào)解矛盾糾紛……她們被人親切地稱呼為“武林大媽”。

　　就在不久前，“武林大媽”和“西湖群眾”“烏鎮(zhèn)管家”等數(shù)萬個社會組織一起，組成230余萬人的平安志愿者團(tuán)隊，共同參與了G20杭州峰會維穩(wěn)安保工作。

　　新形勢下，專群結(jié)合的方針要堅持，方式方法也要與時俱進(jìn)。會議要求，要總結(jié)福建、湖南等地搭建千人微信群、交通違法隨手拍等信息平安的做法，善于運用新的載體和手段，把廣大人民群眾發(fā)動起來，讓他們成為維護(hù)社會治安的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。法制網(wǎng)北京10月21日訊（法制網(wǎng)記者 蔡長春）