民政部15日發(fā)布通知,對(duì)《慈善組織認(rèn)定辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見�！墩髑笠庖姼濉凤@示,《慈善法》實(shí)施后,未作為慈善組織登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得再申請慈善組織的認(rèn)定。
慈善組織認(rèn)定辦法(征求意見稿)全文
第一條 為了規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 《慈善法》公布前已經(jīng)登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以在《慈善法》實(shí)施之后按照本辦法的規(guī)定,申請認(rèn)定為慈善組織。
基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi),到原登記的民政部門換發(fā)標(biāo)明慈善組織屬性的登記證書。
第三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)對(duì)其登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善組織認(rèn)定。
第四條 被認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)以開展慈善活動(dòng)為宗旨,業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規(guī)定;
(二)有符合法律法規(guī)規(guī)定的組織章程;
(三)有自己的名稱和住所;
(四)有必要的財(cái)產(chǎn);
(五)申請時(shí)的上一年度慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用符合國務(wù)院民政部門關(guān)于慈善組織的規(guī)定;
(六)不以營利為目的,收益和營運(yùn)結(jié)余主要用于章程規(guī)定的慈善目的;財(cái)產(chǎn)及其孳息不得以任何形式在發(fā)起人、捐贈(zèng)人或者慈善組織成員中分配;章程中有關(guān)于剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定;
(七)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全,有明確的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,有健全的財(cái)務(wù)制度;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 有下列情形之一的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),不予認(rèn)定為慈善組織:
(一)申請時(shí)不再具備相應(yīng)的社會(huì)組織法人登記條件的;
(二)有法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形的;
(三)申請時(shí)被列入異常名錄的;
(四)申請前兩年內(nèi)受過行政處罰的。
第六條 申請認(rèn)定慈善組織,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì),社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過;有業(yè)務(wù)主管單位的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。
第七條 申請認(rèn)定慈善組織,應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料:
(一)申請書(包括申請理由,宗旨、業(yè)務(wù)范圍、開展慈善活動(dòng)的情況等內(nèi)容);
(二)注冊會(huì)計(jì)師出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,含慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì);
(三)符合本辦法第四條條件以及不具有本辦法第五條所列情形的有關(guān)書面承諾。
有業(yè)務(wù)主管單位的,還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位同意的文件。
第八條 民政部門自收到全部有效材料后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。
認(rèn)定情況復(fù)雜的,民政部門可以征求有關(guān)部門意見或者通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取意見,也可以根據(jù)需要對(duì)該組織進(jìn)行實(shí)地考察。
第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的,予以認(rèn)定并向社會(huì)公告;不符合慈善組織條件的,不予認(rèn)定并書面說明理由。
有特殊情況需要延長認(rèn)定期限的,報(bào)經(jīng)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過六十日。
第十條 被認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),由其登記的民政部門換發(fā)登記證書,標(biāo)明慈善組織屬性。
第十一條 社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請時(shí)弄虛作假的,由民政部門對(duì)該組織及直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。對(duì)于違背注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,為社會(huì)組織出具虛假審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)責(zé)任人,由民政部門通報(bào)有關(guān)部門。
第十二條《慈善法》實(shí)施后,未作為慈善組織登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得再申請慈善組織的認(rèn)定。
第十三條 慈善法公布之前設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起5年內(nèi)提出認(rèn)定為慈善組織的申請。
第十四條 被認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照《慈善法》的規(guī)定開展活動(dòng)。
第十五條 本辦法由國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2016年9月1日起施行。
來源：中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：黃海英
