周強：運用信息科技 創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解模式

　　11月28日上午，全國部分地區(qū)道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”試點工作視頻會召開，最高人民法院院長周強出席會議并講話。周強強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推進道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”試點工作，充分運用信息科技，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代矛盾糾紛多元化解模式，妥善處理道交糾紛，維護群眾合法權(quán)益，推進社會治理創(chuàng)新。

　　視頻會上，與會人員觀看了“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”試點工作視頻短片，與浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院現(xiàn)場連線，遠程觀摩了一起案件的辦理過程。周強通過視頻向法官、當(dāng)事人、調(diào)解員了解情況，要求相關(guān)部門切實運用好“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”模式，進一步提高工作質(zhì)量效率，更好地方便人民群眾。

　　周強指出，推廣道交糾紛系統(tǒng)化、智能化、科學(xué)化解決方案，對于妥善處理道路交通糾紛、維護群眾合法權(quán)益、推進社會治理創(chuàng)新具有重要意義。“余杭模式”橫向打破各個部門之間的資源和信息壁壘，縱向無縫銜接糾紛處理的各個環(huán)節(jié)，在化解矛盾糾紛方面表現(xiàn)出數(shù)據(jù)共享、公開透明、標準統(tǒng)一、便捷智能等明顯優(yōu)勢。實踐充分證明，全面推進道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”工作，運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推進多元化糾紛解決機制建設(shè)，是滿足人民群眾日益增長的司法需求的必然要求，是構(gòu)建多元化糾紛解決機制的全新探索，也是建設(shè)智慧法院的重要內(nèi)容，具有重要現(xiàn)實意義和實踐價值。

　　周強強調(diào)，要把握工作要求，加強改革探索，確保道路交通糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”工作取得實效。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建起公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、保險監(jiān)管機構(gòu)與人民法院的協(xié)同工作格局，積極發(fā)揮人民調(diào)解組織和行業(yè)調(diào)解組織的作用，形成更加科學(xué)有效的多元糾紛化解機制。要堅持信息聯(lián)通，按照共建共治共享原則，連通道交領(lǐng)域各部門數(shù)據(jù)，盡快完成與公安機關(guān)、鑒定機構(gòu)、保險公司等部門、單位的系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和報警、接警、責(zé)任認定、鑒定、調(diào)解、開庭、判決、理賠等事項網(wǎng)上一體化處理。要充分發(fā)揮司法職能作用，嚴格依照法律和程序，在化解矛盾糾紛過程中分清是非、定分止爭，并充分利用一體化處理平臺形成的大數(shù)據(jù)資源，為黨委政府決策提供參考，共同推進社會治理創(chuàng)新。

　　周強強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利開展。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通盤部署，為試點工作提供有力組織保障，確保試點工作穩(wěn)妥有序進行。要加強政策配套，加快制定道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”通用的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，為試點工作提供技術(shù)支持。要加強普法宣傳，提升社會認知度和接受度，為全面推進試點工作創(chuàng)造有利條件，同時要引導(dǎo)道交糾紛當(dāng)事人在自愿選擇的基礎(chǔ)上，主動運用“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺，減輕當(dāng)事人訴累，促進矛盾糾紛及時有效化解。

　　公安部副部長李偉出席會議并講話。他強調(diào)，各地公安機關(guān)及其交管部門要提高認識，迅速組織部署，積極主動參與并支持配合做好試點工作。要積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”模式，提高道路交通事故信息采集的及時性和準確性。要全面深化公安交管改革，著力提高道路交通治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，最大限度地便民、利民、惠民。

　　司法部副部長劉振宇出席會議并講話。他強調(diào)，各級司法行政機關(guān)要指導(dǎo)、推動道路交通事故人民調(diào)解組織，積極運用“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺開展調(diào)解工作。要健全完善分析研判和信息反饋機制，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，找出規(guī)律性和普遍性問題。要加強道路交通人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)技能和調(diào)解工作水平。

　　保監(jiān)會副主席陳文輝出席會議并講話。他強調(diào)，各級保險監(jiān)管部門和保險行業(yè)要不斷完善工作聯(lián)系和信息共享機制，主動引導(dǎo)當(dāng)事人通過該途徑解決糾紛，引導(dǎo)各保險公司積極通過網(wǎng)上一體化處理進行理賠。要以網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理試點工作為契機，共同研究、規(guī)范和統(tǒng)一損害賠償標準與證據(jù)規(guī)則，實現(xiàn)保險糾紛的快速處理與化解，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

　　最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠主持會議，最高人民法院審委會專職委員劉貴祥宣讀了《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點工作的通知》。浙江省高級人民法院副院長徐建新介紹了道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”的“余杭模式”經(jīng)驗。

　　最高人民法院審委會專職委員杜萬華出席會議。最高人民法院、公安部、司法部、保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人，最高人民法院特邀咨詢員謝朝華、姚輝參加會議。各高級人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分院院長、分管副院長以及相關(guān)部門負責(zé)人，各省、市、自治區(qū)公安廳（局）、司法廳（局）、保監(jiān)局有關(guān)部門負責(zé)人在分會場參加會議。（記者 羅書臻）