未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，陳某在林場(chǎng)對(duì)其自有林木進(jìn)行采伐，隨后被公安機(jī)關(guān)控制。2017年9月7日，福建省福鼎市法院一審判決認(rèn)定陳某構(gòu)成濫伐林木罪，判處陳某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金3000元。
經(jīng)鑒定，陳某采伐林木面積19.28畝、采伐林木3432株、總立木蓄積量60.2847立方米。
不少網(wǎng)友提出疑問(wèn)，為何砍伐自家林木也會(huì)被判刑？是不是砍伐任何林木都屬違法？
北京大悅律師事務(wù)所律師梁宏介紹，在中國(guó)，林木的所有權(quán)、使用權(quán)和采伐權(quán)相分離。即便林木是自己種植的，在自留山或個(gè)人承包的林地采伐林木，都得向主管部門(mén)申請(qǐng)采伐許可證。即便取得了許可，如果違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐，也屬于違法行為，嚴(yán)重者，同樣構(gòu)成濫伐林木罪。
“但并不是只要砍伐林木都是違法行為�！绷汉陝傉f(shuō)，像自留地和房前屋后個(gè)人種植的零星林木，無(wú)須取得采伐許可證，可以自由砍伐。
多地現(xiàn)砍自家林地獲刑案例
公開(kāi)報(bào)道顯示，近年來(lái)不少地方都出現(xiàn)農(nóng)民因?yàn)榭撤ァ白约疑筋^”樹(shù)木而被判刑的案例。
例如，2014年下半年，雅安市名山區(qū)村民張林（化名）想到自家林地里的樹(shù)木不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，于是決定將林地開(kāi)荒種植獼猴桃。為此，他請(qǐng)來(lái)了工人，在未辦理林木采伐許可證的情況下，對(duì)自家自留林地里的948株樹(shù)木進(jìn)行了砍伐。
當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖砗笳J(rèn)為，張林所濫伐林木屬于“數(shù)量巨大”的范圍，但鑒于張林有自首情節(jié)，判處張林有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。
“不少村民認(rèn)為自留（山）地即是‘自家山頭’，可以任意砍伐自由支配。其實(shí)，自家林地山權(quán)歸集體所有，只是交由村民使用、管理和收益。”審理該案的法院接受采訪時(shí)說(shuō)，在采伐林木之前，一定要在林木管理部門(mén)辦理林木采伐許可證，獲得有關(guān)證件后方可采伐，否則將受到法律的制裁。
律師梁宏剛接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，濫伐林木罪，是《刑法》第345條確定的罪名。該條款規(guī)定了兩項(xiàng)與林木有關(guān)的項(xiàng)罪名，一項(xiàng)為盜伐林木罪，另一項(xiàng)是濫伐林木罪。
梁宏剛說(shuō)，盜伐林木罪比較好理解，是指盜伐國(guó)家集體及他人的林木，據(jù)為己有。但對(duì)于濫伐林木罪，卻經(jīng)常不被重視，且不易理解。實(shí)際上，即便砍伐自己種植的林木也會(huì)觸犯該罪名。
《森林法》第三十二條規(guī)定：“采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐�！比魏蝹�(gè)人及單位都必須按照采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹(shù)種及方式采伐。如果沒(méi)有取得采伐許可證采伐林木或超過(guò)許可證許可的范圍及數(shù)量采伐都屬于違法行為，數(shù)量較少的，對(duì)砍伐人行政處罰；數(shù)量較大的，構(gòu)成犯罪的，以濫伐林木罪入刑。
“砍伐房前屋后零星樹(shù)木不需要審批”
如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批，是不是砍伐任何林木都屬違法呢？
“首先砍伐的林木屬于《森林法》保護(hù)的范疇，森林法主要是對(duì)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、防護(hù)林、特種用途林予以保護(hù)。”梁宏剛說(shuō)，按照《森林法》第三十二條規(guī)定，農(nóng)村居民自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹(shù)木不用辦理林木采伐許可證�！暗绻麑儆趪�(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的植物，不得砍伐。”
《河南日?qǐng)?bào)》在2013年6月21日曾刊發(fā)河南省林業(yè)廳森林資源管理處對(duì)于“自留地和房前屋后零星樹(shù)木”的認(rèn)定答復(fù)。
河南省林業(yè)廳森林資源管理處解釋稱，根據(jù)有關(guān)解釋，《森林法》第三十二條規(guī)定的“房前屋后”只限于宅基地。因此，采伐個(gè)人所有的自留地和房前屋后的零星樹(shù)木，不論株數(shù)多少，都不必辦理林木采伐許可證。對(duì)自留地和房前屋后樹(shù)木的認(rèn)定，由村民委員會(huì)出具證明即可。目前，對(duì)于“零星林木”數(shù)量沒(méi)有明確的規(guī)定，一般來(lái)講，零星樹(shù)木指零星分布的樹(shù)木，是相對(duì)于成片樹(shù)木而言。
梁宏剛還提醒道，在城市里面，小區(qū)、路邊等地方也有樹(shù)木，這些樹(shù)木也不可隨意砍伐，即便影響了通行或生活居住，甚至樹(shù)木已經(jīng)枯萎，都必須獲得園林部門(mén)的審批方可砍伐，否則也會(huì)受到行政處罰。
來(lái)源：澎湃新聞 責(zé)任編輯：王淑靜
