圖為浙江省委常委、政法委書記王昌榮。 王志浩 攝
4月18日下午，浙江省委常委、政法委書記王昌榮在省委大樓一間小會議室里接受了《法制日報》記者采訪。
聽了采訪組關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”報道的整體介紹之后，王昌榮對《法制日報》新時代“楓橋經(jīng)驗”新亮點系列采訪活動給予充分肯定。
王昌榮說，我認(rèn)為采訪組深入基層、作風(fēng)扎實，系列報道生動形象接地氣，已產(chǎn)生重大社會影響。這次采訪活動是《法制日報》踐行新聞工作者“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”導(dǎo)向的具體體現(xiàn)，是對浙江省創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐的鼓勵支持，我代表省委政法委表示感謝。
“楓橋經(jīng)驗”是浙江的傳家寶、金名片，也是全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年，也是習(xí)近平同志指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。
王昌榮告訴記者，下半年，中央政法委將聯(lián)合浙江省委隆重召開紀(jì)念大會，這是浙江省的大事，也是全國政法戰(zhàn)線的大事。
新時代“楓橋經(jīng)驗”是推進基層治理現(xiàn)代化的有效載體，做好總結(jié)提升推廣工作具有重大現(xiàn)實意義
提起新時代“楓橋經(jīng)驗”，與記者一行隔桌而坐的王昌榮侃侃而談:
從這些年浙江的實踐來看，新時代“楓橋經(jīng)驗”涵蓋了基層治理的方方面面，無論是今天，還是明天，“楓橋經(jīng)驗”都是基層治理現(xiàn)代化的生動實踐和鮮活樣本，已經(jīng)成為踐行黨的群眾路線、推進基層治理的成功經(jīng)驗。
當(dāng)前和今后一個時期，在浙江“兩個高水平”建設(shè)的進程中，面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)只會多起來、不會少下去。同時，省第十四次黨代會提出了“高水平建設(shè)平安浙江、打造平安中國示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。做好浙江新時代政法工作要求更高、任務(wù)更重，迫切需要更好地運用“楓橋經(jīng)驗”基本精神，發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”在化解矛盾、防范風(fēng)險、服務(wù)群眾中的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其在踐行黨的群眾路線、推進基層社會治理中的重要作用，為整體提升平安浙江建設(shè)水平打好基礎(chǔ)。
記者請王昌榮就進一步總結(jié)、提升、推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”介紹相關(guān)情況。
王昌榮說，總結(jié)好、提升好、推廣好新時代“楓橋經(jīng)驗”，是浙江全省上下義不容辭的重大政治責(zé)任。省委、省政府對此高度重視，車俊書記、袁家軍省長多次作出重要指示、提出明確要求，省委常委會還將此項工作列入《2018年省委常委會工作要點》。車俊書記強調(diào)，要以籌備“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會為契機，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷賦予新的內(nèi)涵、彰顯新的優(yōu)勢，推動解決制約平安浙江建設(shè)的突出問題，努力提高全省平安建設(shè)整體能力水平。省里專門成立了由省委常委、政法委書記擔(dān)任組長的總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，出臺了工作方案，目前各項工作正在有序推進。
初心不改是“楓橋經(jīng)驗”的靈魂所在，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要從群眾不幸福、不快樂、不滿意的地方入手
記者一行在浙江采訪半月，一直在思考一個問題:“楓橋經(jīng)驗”的靈魂究竟是什么?
迎著我們探詢的目光，王昌榮笑答，20世紀(jì)60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。1963年，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗”一路走來，無論在哪個歷史階段，堅持以“人民為中心”，堅持“為了群眾、依靠群眾”都是其精神內(nèi)核和核心要義，也是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的基本點。
55年來，盡管浙江經(jīng)濟社會環(huán)境和條件發(fā)生了巨大變化，但是“楓橋經(jīng)驗”的為民初心始終沒有改變，這也正是“楓橋經(jīng)驗”永不褪色、永葆生機的精髓和關(guān)鍵所在。
以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本特征和核心要義，也是新時代堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)要求。
我理解，以人民為中心是具體的。正如習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間指出，“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫”。習(xí)近平總書記的重要指示，為總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”指明了方向。
我覺得，作為從事政法工作的同志，就是要按照總書記的重要指示，經(jīng)常想一想群眾最盼望什么?最關(guān)心什么?最怨恨什么?經(jīng)常問一問群眾感覺不幸福、不快樂、不滿意的方面有哪些?從而以此為導(dǎo)向，來改進各項工作。
停頓了一下，王昌榮接著說，我認(rèn)為，當(dāng)前群眾最盼望的就是人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，最關(guān)心的就是民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面，最怨恨的就是黃賭毒黑拐騙等社會治理方面存在的突出問題以及公共領(lǐng)域安全問題。對此，浙江提出要以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，按照“群眾想什么，我們就干什么”的要求，充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”的精神實質(zhì)，著力解決好群眾最盼最急最怨的突出問題，善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進與群眾的感情，在真心為群眾辦實事解難事中贏得群眾的信任，在維護群眾權(quán)益中獲得群眾的支持，切實打牢社會治理的民心基礎(chǔ)。
與時俱進是“楓橋經(jīng)驗”的鮮明特征，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵
半個多世紀(jì)來，“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，原因何在?也是記者一行思考的問題。
王昌榮的一番話破解了這一問題。
他說，55年來，“楓橋經(jīng)驗”之所以長盛不衰、歷久彌新，就是因為體現(xiàn)了“變”與“不變”的辯證法。“不變”的是，依靠群眾、發(fā)動群眾這一核心靈魂。“變”的是，根據(jù)不同時期的形勢任務(wù)，主動適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，不斷賦予“楓橋經(jīng)驗”新的時代內(nèi)涵�？梢灾v，“楓橋經(jīng)驗”55年來的發(fā)展歷程，就是不斷順應(yīng)形勢任務(wù)需要，創(chuàng)造性解決不同時期社會矛盾和問題的過程。
起初，“楓橋經(jīng)驗”是改造“四類分子”的經(jīng)驗；上世紀(jì)60年代中期和70年代初期，楓橋創(chuàng)造了依靠群眾改造流竄犯和幫教失足青少年的成功經(jīng)驗；十年動亂結(jié)束后，楓橋在全國率先給“四類分子”摘帽，為全國撥亂反正提供了范例；改革開放后，楓橋堅持專群結(jié)合、群防群治，預(yù)防化解矛盾、維護社會治安，成為全國社會治安綜合治理的典型。
2003年習(xí)近平同志就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示。2004年5月，在習(xí)近平同志倡導(dǎo)下，省委作出建設(shè)平安浙江、促進社會和諧穩(wěn)定的重大決策部署。全省各地按照省委部署，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，形成了具有鮮明時代特征的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的新經(jīng)驗。
去年12月，中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志在諸暨調(diào)研座談時說:“過去有很多典型，沒幾年或者十幾年就叫不響了，但是‘楓橋經(jīng)驗’這面旗幟，50多年來始終高高飄揚�！痹蛟谀睦�?原因就在于與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，尤其是在我省“兩個高水平”建設(shè)進程中，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求更高，對獲得感、幸福感、安全感更加注重。解決這些問題，回應(yīng)人民需求，迫切需要我們準(zhǔn)確把握新時代新要求，不斷地豐富發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的時代內(nèi)涵，發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”在提升基層社會治理能力和水平上的獨特作用。
群眾首創(chuàng)是“楓橋經(jīng)驗”的動力源泉，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要始終堅持人民主體地位、尊重群眾首創(chuàng)精神
王昌榮書記的一番話，令記者深以為然。記者接著問道:在新時代該如何總結(jié)提升推廣“楓橋經(jīng)驗”?
針對這一問題，王昌榮回答說，“楓橋經(jīng)驗”來自基層探索和群眾實踐。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，是“楓橋經(jīng)驗”茁壯成長、生生不息的力量源泉。這些年來，浙江省的“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”“三治融合基層治理體系”“社會組織參與社會治理”“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”等一大批在全國有影響的經(jīng)驗做法，都是來自于基層的生動實踐和干部群眾的探索創(chuàng)造。實踐證明，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的過程，就是依靠群眾化解矛盾、解決問題的過程，就是把中央和省委確定的工作目標(biāo)任務(wù)與基層群眾創(chuàng)造性實踐相結(jié)合的過程。
我們深切體會到，基層的探索和群眾的實踐往往走在干部的認(rèn)識前面。在新時代，堅持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，離不開人民群眾的積極參與。浙江政法戰(zhàn)線將繼續(xù)走好群眾路線，誠心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾中汲取豐富營養(yǎng)和智慧力量，始終把依靠群眾、發(fā)動群眾作為最大優(yōu)勢，尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，把平安浙江建設(shè)和社會治理工作建立在牢固的群眾基礎(chǔ)之上。
由點及面是“楓橋經(jīng)驗”的實踐邏輯，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要變“盆景”為“風(fēng)景”、聚“風(fēng)景”為“全景”
在采訪中，記者感受到，王昌榮書記說起話來邏輯縝密且不失風(fēng)趣。這一感受，在接下來的談話中得到印證。
王昌榮說，“楓橋經(jīng)驗”55年來的發(fā)展歷程，就是一個由點及面，不斷輻射、擴大覆蓋的過程。這些年來，“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)在浙江大地遍地開花結(jié)果。
在地域上，新時代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)走出諸暨、走出紹興，在全省各地推廣應(yīng)用。在內(nèi)涵上，新時代“楓橋經(jīng)驗”的功能作用，已經(jīng)由單純的化解矛盾糾紛、維護治安穩(wěn)定，拓展到防范化解經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域風(fēng)險，延伸到城鄉(xiāng)基層社會治理的各個方面。在成效上，“楓橋經(jīng)驗”的推廣應(yīng)用，促進全省政法工作和平安建設(shè)整體水平實現(xiàn)了大提升，浙江不僅圓滿完成了G20杭州峰會、黨的十九大、四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動維穩(wěn)安保任務(wù)，而且也使人民群眾獲得感、幸福感、安全感有了明顯增強。
但我們也清醒地看到，對照中央和省委關(guān)于全面展示新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐成果、理論成果、制度成果的要求，仍然存在不少差距。比如，創(chuàng)新亮點做法復(fù)制推廣不平衡、不充分，“盆景”多、“風(fēng)景”少，有的甚至是“墻內(nèi)開花墻外香”。今年3月29日，省委書記車俊在全省建設(shè)平安浙江工作會議上強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理和平安建設(shè)重要思想，沿著總書記開創(chuàng)的平安浙江建設(shè)路子砥礪前行，干在實處、走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫新時代平安浙江建設(shè)新篇章。
下一步，將認(rèn)真貫徹落實省委的部署要求，進一步增強緊迫感、責(zé)任感，切實拿出浙江應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng)有的水平，以排頭兵的姿態(tài)來做好總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”各項工作。
具體來說，就是在全面總結(jié)新時代“楓橋經(jīng)驗”基礎(chǔ)上，部署實施六大工程，即全科網(wǎng)格建設(shè)規(guī)范提升工程，自治、法治、德治“三治融合”基層社會治理體系建設(shè)推廣工程，社會組織參與社會治理規(guī)范提升工程，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理深化提升工程，社會心理服務(wù)體系建設(shè)推廣工程，流動人口服務(wù)管理提升工程。通過深入實施總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”六大工程，努力變“盆景”為“風(fēng)景”，聚“風(fēng)景”為“全景”，形成遍地開花、滿園春色的良好局面。
黨建引領(lǐng)是“楓橋經(jīng)驗”的政治優(yōu)勢，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，就要著眼固本強基，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
王昌榮書記曾擔(dān)任溫州市委黨校校長、浙江省委黨校常務(wù)副校長，對“黨的領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)識深刻，他說:
堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是“楓橋經(jīng)驗”的政治優(yōu)勢，也是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。實踐表明，一個地方“楓橋經(jīng)驗”運用得好不好，基層治理得好不好，與基層黨組織能不能很好地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用密切相關(guān)。
我們要深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義的本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過各級黨組織特別是基層組織卓有成效的工作來實現(xiàn)。創(chuàng)新社會治理，根本在于通過加強基層黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深深根植于人民群眾之中，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理、依靠群眾加強社會治理。
省委反復(fù)強調(diào)，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，不是政法戰(zhàn)線一家的事，不是一個地方、一個部門的事，而是全省各級各部門的共同任務(wù)。要努力把基層黨組織建好建強，充分發(fā)揮基層黨組織的教育功能、宣傳功能、服務(wù)功能、管理功能，為社會治理和基層建設(shè)提供堅強有力的組織保證。
今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，浙江各地各部門堅持黨建引領(lǐng)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力推進各項工作落實。目前，總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”各項工作進展順利，已經(jīng)取得初步成效。繼續(xù)把“楓橋經(jīng)驗”這面旗幟舉起來、扛下去，是一項重大歷史任務(wù)，也是一項重大政治責(zé)任，作為浙江的干部必須要有這樣的一種情懷、一種使命、一種擔(dān)當(dāng)，傳承好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，續(xù)寫好“楓橋經(jīng)驗”新時代篇章�！�
下一步，浙江政法戰(zhàn)線將按照中央政法委和省委要求，進一步抓實做好新時代“楓橋經(jīng)驗”總結(jié)提升推廣各項工作，全面提升基層社會治理現(xiàn)代化水平，促進平安中國示范區(qū)建設(shè)，以實際行動迎接紀(jì)念大會的勝利召開。
采訪結(jié)束時，王昌榮書記與記者一行一一握手，說:“我剛才談的，其實就是我對新時代‘楓橋經(jīng)驗’六個方面的深刻體會�！�
(記者 張亞 陳東升 崔立偉 王春劉子陽)
來源：法制日報 責(zé)任編輯：王淑靜
