日常生活中，我們接觸過交通罰單、環(huán)保罰單、城管罰單，但你聽說過“反恐罰單”嗎？人們通常認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中的反恐工作，更多是提高安全意識(shí)，防患于未然，但實(shí)際上，身份查驗(yàn)責(zé)任已被列入我國《反恐怖主義法》，“反恐罰單”就是要喚起大眾的規(guī)矩意識(shí)。
沒有規(guī)矩，不成方圓。社會(huì)文明程度既是人們思想道德水平的客觀反映，也是社會(huì)規(guī)則規(guī)范的必然體現(xiàn)。在日常生活、工作中，有些細(xì)節(jié)規(guī)范，比如賓館住宿時(shí)查驗(yàn)身份、郵寄快遞實(shí)名制、郵寄物品開箱驗(yàn)視等都必須成為人們嚴(yán)格遵守的規(guī)矩，只有這樣，才能保障人民群眾安居樂業(yè)。
“反恐罰單”，是指公民或法人等主體因違反我國《反恐怖主義法》有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)等主管部門做出的行政處罰。收到“反恐罰單”，并不意味被處罰人的行為就是恐怖行為，未履行《反恐怖主義法》規(guī)定的監(jiān)督管理等法定職責(zé)義務(wù)，被處罰人也會(huì)因此承擔(dān)責(zé)任。如旅館、賓館不查驗(yàn)登記顧客身份信息；網(wǎng)吧不查驗(yàn)上網(wǎng)人員身份信息；快遞公司不對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查或開封驗(yàn)視等，都可能違反《反恐怖主義法》。下面給大家說說商家在經(jīng)營中被公安機(jī)關(guān)開了“反恐罰單”的事。
近日，寧夏銀川市公安局興慶區(qū)分局解放西街派出所依據(jù)我國《反恐怖主義法》規(guī)定，對(duì)轄區(qū)一酒店多次未按規(guī)定登記住宿旅客信息的行為開出“反恐罰單”，作出罰款10萬元、對(duì)酒店負(fù)責(zé)人罰款1萬元的處罰決定。
未按規(guī)定登記旅客信息怎么就開出了“反恐罰單”？事情還得從2019年年初說起。該所民警在對(duì)轄區(qū)酒店進(jìn)行住房登記檢查中發(fā)現(xiàn)，該酒店存在未按規(guī)定登記旅客住宿信息的違法行為，根據(jù)這一行為，民警對(duì)酒店負(fù)責(zé)人作出罰款500元的行政處罰，并責(zé)令其立即整改。
“很多旅客怕麻煩，兩人住宿時(shí)只用其中一人的身份證登記，而酒店一般都會(huì)選擇睜一只眼閉一只眼�！鞭k案民警表示，實(shí)名登記是相關(guān)法律法規(guī)的硬性要求，酒店要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定切實(shí)做好旅客住宿登記工作，堅(jiān)持一人一證件原則，如實(shí)登記并上傳身份信息。若酒店置安全責(zé)任于不顧，不能嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，則會(huì)受到行政處罰。之后，解放西街派出所在對(duì)該酒店整改情況進(jìn)行檢查過程中，兩次發(fā)現(xiàn)酒店存在未按規(guī)定登記住宿旅客信息的違法行為，警方依據(jù)《治安管理處罰法》對(duì)責(zé)任人處以500元罰款的行政處罰，同時(shí)，根據(jù)我國《反恐怖主義法》相關(guān)規(guī)定，向其下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，要求立即整改。在之后的復(fù)查中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該酒店屢教不改，仍存在旅客未按規(guī)定登記信息的問題，且酒店員工也未及時(shí)查驗(yàn)旅客身份信息。針對(duì)該酒店多次無視整改令，民警遂展開調(diào)查。經(jīng)查，該酒店在今年1月、3月、5月和6月多次因未按規(guī)定登記旅客信息被解放西街派出所責(zé)令整改并處罰，已觸犯《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成拒不配合反恐工作的違法行為。
“反恐工作人人有責(zé)，處罰不是目的，而是為了提高大家的反恐意識(shí)。”據(jù)民警介紹，反恐怖主義工作關(guān)系到國家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，絕不能當(dāng)兒戲，更不能掉以輕心。反恐怖主義是一項(xiàng)需要全社會(huì)齊心協(xié)力、共同努力做好的重要工作，不論是企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體還是公民個(gè)人，都有義務(wù)協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)開展反恐怖主義工作。住宿實(shí)行實(shí)名登記，不但便于公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握入住人員信息，防范和打擊違法犯罪行為，堵截涉案在逃人員，還對(duì)規(guī)范酒店住宿行業(yè)經(jīng)營秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要意義。（首席記者 馬哲 記者 趙怡舒 記者 段濤 手繪）
相關(guān)法律鏈接：
我國《反恐怖主義法》規(guī)定，電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃等業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的客戶提供服務(wù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，最高可處50萬元罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處最高10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處50萬元罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處最高50萬元罰款。住宿、長途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處最高50萬元罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處最高10萬元罰款。
民警提醒：酒店經(jīng)營者和市民在日常生活中應(yīng)遵守以下三個(gè)原則：
第一，不管是企業(yè)還是個(gè)人，在公共場所遇到安全檢查一定全力配合。
第二，辦理住宿、快遞等需要實(shí)名登記、開封驗(yàn)視的業(yè)務(wù)時(shí)，一定要遵守相關(guān)規(guī)定，不要嫌麻煩。
第三，網(wǎng)上涉及恐怖活動(dòng)的信息和音視頻切莫隨意下載、保存、轉(zhuǎn)發(fā)、傳播。
來源：寧夏法治報(bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
