為了“天下無詐”，
探索創(chuàng)新反詐的“溫州經(jīng)驗”
探訪浙江省溫州市反通訊（網(wǎng)絡(luò)）詐騙中心
“溫州反詐中心，你們打擾我賺錢了……”日前，溫州市反詐中心竟然被“騙子”盯上了，不斷接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子從境外打來的“投訴”電話，電詐分子不間斷呼叫報警電話，甚至故意將網(wǎng)絡(luò)電話改號為溫州市公安局領(lǐng)導(dǎo)的座機號碼，進行電話“轟炸”。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子為何做出如此“瘋狂”之舉？帶著這樣的疑問，11月30日，記者來到了溫州市反詐中心采訪�！敖谖覀儑�(yán)防死守、窮追猛打，斷了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子的‘財路’，他們才氣急敗壞打電話‘轟炸’，企圖干擾我們正常的辦公辦案秩序�！睖刂菔泄簿中虃芍ш牳敝ш犻L、市反詐中心副主任柯海鷗告訴記者，“特別是最近我們幫助一位留學(xué)生避免了一起電信詐騙，更是引來電詐分子的瘋狂報復(fù)�！�
2015年12月7日成立的溫州市反通訊（網(wǎng)絡(luò)）詐騙中心，是公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪八大研判中心之一。它是集接警處置、技術(shù)反制、研判打擊為一體的專業(yè)應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的綜合實戰(zhàn)中心，按照“事前預(yù)警、事中阻斷、事后打擊”的工作要求，依托溫州市公安局合成作戰(zhàn)體系，與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子斗智斗勇，在綜合防范、技術(shù)反制、實戰(zhàn)打擊、創(chuàng)新機制等方面形成了反詐“溫州經(jīng)驗”，電詐打處數(shù)連續(xù)三年居全省第一。
以打促防防范為先
11月12日，溫州市反詐中心通過系統(tǒng)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)一名溫州籍留學(xué)北美學(xué)生尤某疑似正在遭遇電信詐騙。由于尤某身在北美，無法及時聯(lián)系上，民警立即聯(lián)系其在國內(nèi)的父親，通過其父親聯(lián)系尤某。經(jīng)證實，尤某近期在波士頓接到冒充廣州市公安局的詐騙電話，犯罪嫌疑人還多次威脅要將其引渡回國，這給尤某造成了極大的精神壓力，甚至產(chǎn)生了輕生的念頭。
“你無論在何地，在哪里讀書，你都要相信中國警察，你后方還有一個強大的中國給你做后盾！”溫州市反詐中心民警在電話里對深陷“公檢法”詐騙的尤某說。
面對同一時間出現(xiàn)的真假公安，該相信誰？為盡早消除尤某的疑惑，民警通過電話勸阻、微信發(fā)送預(yù)警信息等方式，最終讓尤某從騙局中醒悟。
近年來，溫州市反詐中心始終堅持“以打促防、防范為先”，不斷提升反詐能力、升級反制手段。目前，共有8套反制系統(tǒng)在線運行，日均預(yù)警4200余人次。
溫州市公安局刑偵支隊二大隊副大隊長林內(nèi)樂介紹：“電詐分子也有日程表，他們一般在工作日的下午開始行騙，發(fā)案多集中在晚上6時至8時，由于此時銀行已經(jīng)下班，案件處置難度增大，所以我們必須和電詐分子‘搶時間’�！�
為了提升反詐能力，溫州市反詐中心建立了“三級聯(lián)防”回訪機制，通過組建一級文職人工回訪、二級運營商通話干預(yù)、三級民警指派指令落地的模式，發(fā)現(xiàn)被騙人員手機占線的就“強制踢線”，發(fā)現(xiàn)被洗腦后呼叫轉(zhuǎn)移至他人手機的就取消呼轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)被騙關(guān)機的就想方設(shè)法尋找軌跡，指令民警上門勸阻，甚至凍結(jié)受害人的銀行卡等。
溫州市反詐中心成立以來，日均人工回訪近1000人次，共回訪疑似受害人15.6萬人次，阻止案件5800余起，勸阻攔截金額近億元，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢。
創(chuàng)新戰(zhàn)法跨境打擊
在溫州市公安局合成作戰(zhàn)中心，墻上“跨界聯(lián)動、以快制快、源頭阻斷、合成處置”16個字格外醒目，開放式的辦公區(qū)域，合成會商區(qū)、專案作戰(zhàn)區(qū)、反詐作戰(zhàn)區(qū)、核心作戰(zhàn)區(qū)、視頻作戰(zhàn)區(qū)、信息作戰(zhàn)區(qū)有序分布……
采訪當(dāng)天正值周末，溫州市公安局刑偵支隊支隊長、市反詐中心主任張杰爾正和6名民警圍坐在一起進行案件研判。研判結(jié)束后，他第一時間和我們分享了多年來參與打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的感受。
“多年前，溫州曾發(fā)生一起冒充‘公檢法’詐騙案件，我們確定了詐騙窩點在肯尼亞，但當(dāng)時無法出境打擊，只能‘望洋興嘆’�！睆埥軤柛嬖V記者。
2016年，溫州市公安局實施“云上公安、在線警務(wù)”戰(zhàn)略，建立了“打擊主導(dǎo)、警種主建、合成主戰(zhàn)”的合成作戰(zhàn)體系，核心戰(zhàn)斗力大幅提升。
在偵辦“2016·6·25”柬埔寨專案中，溫州警方從到境外押解39名犯罪嫌疑人入手，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析、調(diào)查取證，實現(xiàn)了對該詐騙團伙的全鏈條打擊，先后抓獲嫌疑人115名，破案135起，涉案金額2000余萬元。
“近兩年，我們在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙實踐中認真總結(jié)、大膽創(chuàng)新，提煉形成‘人員流’技戰(zhàn)法，收到了較好的實戰(zhàn)成效�！睖刂菔泄簿指本珠L王造介紹。
實戰(zhàn)中，溫州警方發(fā)現(xiàn)，境外詐騙窩點特別是冒充“公檢法”詐騙案件，多數(shù)話務(wù)員都是從中國招募出境的，其籍貫、出境次數(shù)、境外停留時間、出境口岸等具有一定的特征。對此，溫州警方提煉這類詐騙人員的特征，形成了“人員流”研判戰(zhàn)法，開展同類數(shù)據(jù)分析建庫，計算出疑似出境詐騙的犯罪嫌疑人。在鎖定出境詐騙人員名單后，民警只需等待這些人員回到國內(nèi)，就可以成熟一批收網(wǎng)一批，實現(xiàn)“境外詐騙、境內(nèi)打擊”。
“針對中緬邊境電信網(wǎng)絡(luò)犯罪突出且出境打擊難、帶人難的現(xiàn)狀，我們通過研究‘人員流’戰(zhàn)法的新應(yīng)用，初步找到發(fā)現(xiàn)和打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、‘殺豬盤’等詐騙犯罪的新路子�！蓖踉毂硎�，特別是今年以來，溫州連續(xù)發(fā)生多起金額較大的以婚戀誘導(dǎo)受害人賭博或者投資理財詐騙的案件（統(tǒng)稱“殺豬盤”），線索指向中緬邊境的詐騙窩點。11月初開始，溫州警方升級“人員流”戰(zhàn)法用于境外殺豬盤實戰(zhàn)，成功鎖定數(shù)百名犯罪嫌疑人。12月12日，在公安部和浙江省公安廳的直接指揮下，溫州市公安局對回流犯罪嫌疑人開展集群打擊，在全國10余個省市開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，抓獲犯罪嫌疑人102名，破獲案件150余起，涉案金額1000余萬元。
為百姓接種“反詐在線疫苗”
如何防范詐騙案件，最重要的工作是什么？柯海鷗給出了答案——宣傳。
“如何為百姓種上‘反詐在線疫苗’？我們不斷思考、嘗試�！笨潞ｚt說，反詐中心根據(jù)不斷變化的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形態(tài)，做強宣傳主體、拓展宣傳媒介、調(diào)優(yōu)宣傳方法，務(wù)求將防騙意識牢牢根植在每一名群眾的心中。
溫州管轄的每個縣（市、區(qū)）都成立一個反詐分中心、一支反詐宣傳隊伍，每個網(wǎng)格、派出所指定一名反詐教員，每個聯(lián)席會議成員單位指定一名反詐宣傳員，這是溫州“四位一體”的反詐宣傳格局。此外，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）、網(wǎng)格、警企協(xié)作單位、民間團體、行業(yè)協(xié)會等力量，開展反詐專項宣傳，形成了溫州“全民反詐”的濃厚氛圍。
在扎實做好傳統(tǒng)宣傳的同時，溫州市反詐中心向“線上”防控發(fā)展，不斷強化新媒體矩陣建設(shè)。目前，溫州市反詐中心“研制”出了以“溫州防詐騙”微信號和“溫州反詐中心”抖音號為代表的七大“在線疫苗”，其中“溫州防詐騙”微信號關(guān)注數(shù)235萬、“溫州反詐中心”抖音號關(guān)注數(shù)達217萬。
此外，溫州市反詐中心強調(diào)“心防”，推出了具有溫州特色的入戶、入企、入校、入群、入場所“心防五入”宣傳活動；宣傳范圍上，實現(xiàn)了從“本地”到“境外”，針對在外華僑華人被騙時有發(fā)生的現(xiàn)狀，開展遠程宣講、在重點僑鄉(xiāng)進行宣傳。
來源：民生66微信公眾號 責(zé)任編輯：安羽
