□法制日報全媒體記者陳東升
□通訊員于超蓉
“水通南國三千里，氣壓江城十四州。”李清照的這句詩，是對浙江省金華市區(qū)位與氣勢的生動概括。
金華市地處“浙江之心”，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化底蘊(yùn)深厚，流動人口眾多，社情民意復(fù)雜，社會治理任務(wù)繁重。近年來，金華市以“基層黨建+社會治理”為載體，通過深化浦江領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪制度、武義“后陳經(jīng)驗”、金東“紅色網(wǎng)格”、永康“龍山經(jīng)驗”、東陽“橫漂做法”等好經(jīng)驗好做法，深入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，多次被評為“中國宜居城市”，連續(xù)14年被浙江省委、省政府授予“平安市”，全市實現(xiàn)平安金鼎“滿堂紅”，成為全省獲此殊榮的兩個設(shè)區(qū)市之一。
“習(xí)近平總書記來浙江視察后，金華市委對照建設(shè)‘重要窗口’的新目標(biāo)新定位，以更大力度推進(jìn)駐企服務(wù)員、基層治理網(wǎng)格員、民情民訪代辦員工作，將黨的組織優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能，努力把‘三大員’打造成為金華金名片�！苯鹑A市委副書記、市人大常委會主任、市委政法委書記陳玲玲近日向《法制日報》記者介紹說，按照市委統(tǒng)一部署，全市政法系統(tǒng)組織萬余名“三大員”深入基層一線問需解難，進(jìn)一步深化“基層黨建+社會治理”實踐，取得了良好效果。
基層治理網(wǎng)格員化解糾紛促和諧
樓永鷹是浦江縣浦南街道蔣塘村的一名基層治理網(wǎng)格員。從村里環(huán)境整治、垃圾分類，到處理鄰里糾紛、照顧孤寡老人，他樣樣都要管。
“我在無名溪附近種植了一塊蓮藕田，隔壁田塊承包者陸成標(biāo)雇人給苗木噴除草劑時，因為風(fēng)大，藥水吹到了我的藕田里，把蓮藕藥死了�！�6月5日上午，蔣塘村村民樓有林向樓永鷹反映了這事。樓永鷹馬上與駐村干部一起趕往現(xiàn)場查看，經(jīng)溝通，陸成標(biāo)同意補(bǔ)償樓有林一些經(jīng)濟(jì)損失，矛盾糾紛成功化解，雙方握手言和。
東陽市南市街道基層治理網(wǎng)格員周春陽在走訪中獲悉，后趙村周欽龍的妻子患尿毒癥18年，每星期血透3次，家境困難，急需用錢，但家里養(yǎng)的30箱蜜蜂割出的幾十斤純正野花蜂蜜卻無人問津。周春陽立即通過微信朋友圈，幫周欽龍吆喝賣起了蜂蜜，幾十斤純正野花蜂蜜很快銷售一空。
“釜章土地整理項目政策處理涉及到3個行政村，牽涉農(nóng)戶多而雜，自從實施紅色網(wǎng)格員聯(lián)系農(nóng)戶制，政策處理工作順利推進(jìn)�！�6月13日，金義新區(qū)嶺下鎮(zhèn)黨委書記胡雪洋對記者說，近年來，嶺下鎮(zhèn)將黨員網(wǎng)格員整合為統(tǒng)一管理、一員多用的綜合網(wǎng)格員——紅色網(wǎng)格員，一網(wǎng)統(tǒng)管基層社會治理工作，從而推動鄉(xiāng)村振興項目，做好了黨建引領(lǐng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)大文章。
像樓永鷹、周春陽以及金義新區(qū)嶺下鎮(zhèn)的網(wǎng)格員，金華市有132887名，其中專職網(wǎng)格員6039名、兼職網(wǎng)格員126848名，他們既是一線社會治理政策法規(guī)宣傳員、村情民意信息員，又是矛盾糾紛調(diào)解員、幫困解難服務(wù)員。正是因為有了他們，才使社會治理觸角進(jìn)一步延伸到基層，將矛盾糾紛化解在苗頭，筑牢了鄉(xiāng)村、社區(qū)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
駐企服務(wù)員深入企業(yè)幫助解難題
在充分發(fā)揮基層治理網(wǎng)格員“一員多用”的同時，金華政法系統(tǒng)還派出有作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)鸟v企服務(wù)員，深入企業(yè)提供法律幫助、司法支持，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的安全生產(chǎn)、勞務(wù)合同規(guī)范等法律問題進(jìn)行指導(dǎo)。
永康市法拉迪公司生產(chǎn)電動滑板車、跑步機(jī)電機(jī)等直流電機(jī)，爭取1000萬元追加貸款的許可是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。“多虧了徐法官，是她幫我們渡過難關(guān)�！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人對記者說。
徐法官名叫徐建紅，是永康市人民法院象珠法庭庭長，也是一名駐企服務(wù)員，了解到該企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后面臨的主要困難是柳墅小微企業(yè)園將開工建設(shè)，尚需1000萬元左右資金繼續(xù)投入，便及時與永康農(nóng)村商業(yè)銀行清溪支行進(jìn)行聯(lián)系，通過可行性分析、評估，最終幫該企業(yè)爭取到了1000萬元追加貸款的許可。
今年3月，浦江縣人民法院黨組成員、駐企服務(wù)員鄭智慧在走訪永在混凝土有限公司時，企業(yè)負(fù)責(zé)人稱因債務(wù)糾紛該公司基本賬號要被訴前保全，凍結(jié)金額達(dá)1300萬元，將導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)陷入困境。鄭智慧立即向上級反映此情況�？h委政法委、縣法院、浦江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視，迅速組織雙方當(dāng)事人調(diào)解，債權(quán)人朱某最終與該公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，幫助企業(yè)解了燃眉之急。
徐建紅、鄭智慧兩名法官主動問需，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題，正是金華市駐企服務(wù)員們的生動寫照。
今年1月以來，金華市中級人民法院派出136名法官擔(dān)任駐企服務(wù)員，幫助企業(yè)解決實際困難200余個，高效高質(zhì)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
金華市司法局成立涉外企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，分知識產(chǎn)權(quán)、涉外貿(mào)易、涉外投資等6個服務(wù)小組，幫助外貿(mào)企業(yè)解決涉法問題。
婺城區(qū)組建法律服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涉及的合同履行、涉外貿(mào)易等方面提供在線免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。
永康市人民檢察院創(chuàng)新開展助企幫幫團(tuán)+特派員大走訪活動，檢察長帶頭聯(lián)系27家企業(yè)，中層以上干部定點(diǎn)聯(lián)系1家企業(yè)，以產(chǎn)需對路的檢察服務(wù)為企業(yè)增動力、防風(fēng)險。
民情民訪代辦員服務(wù)群眾零距離
群眾訴求無小事，一枝一葉總關(guān)情。
為幫助群眾解疑難、辦實事，金華政法系統(tǒng)民情民訪代辦員深入一線開展代辦、代跑、代購等服務(wù)，幫助解決各種訴求，切實提升了人民群眾的幸福感、獲得感、滿意度。
“太感謝你了，沒想到這么快就領(lǐng)到了獨(dú)生子女證�！�6月3日，浦江縣浦南街道辛山黃村村民王婉玲握著民情民訪代辦員于巧連的手，連連道謝。
6月2日上午，王婉玲到村里民情民訪代辦站反映，她只有一個女兒，希望能辦理獨(dú)生子女證。于巧連經(jīng)過調(diào)查核實，不到1天時間，便幫王婉玲領(lǐng)到了獨(dú)生子女證。
浦江目前已設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級民情民訪代辦中心（站點(diǎn)）260個，截至今年5月底，全縣各級代辦員累計代辦民情民訪事項4023件，辦結(jié)率100%，化解率99.15%。
如今在金華，人民群眾遇到煩心事操心事，都喜歡到民情民訪代辦站來。
婺城區(qū)開通民情民訪代辦“夜班車”，組織11名部門工作人員與“老娘舅”、援助律師，利用工作日晚上休息時間開展大接訪、大代辦活動，讓群眾在家門口就能咨詢政策、辦理業(yè)務(wù)，從而有效化解矛盾。
根據(jù)80%民情民訪事項在基層這一實際，義烏市公安局將信訪工作關(guān)口前移，在基層派出所、警務(wù)室設(shè)立民情民訪代辦站、室、點(diǎn)，讓群眾能就近便捷反映民情問題和民訪訴求，化解矛盾糾紛從過去的事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的從源頭發(fā)現(xiàn)問題，努力實現(xiàn)社會治理領(lǐng)域“最多跑一地”，并開發(fā)信訪智能代辦手機(jī)終端，大大提升了代辦效率。
在蘭溪市水亭畬族鄉(xiāng)，村民只需要填寫一張簡單的委托書，民情民訪代辦員便會根據(jù)收集的代辦事項進(jìn)行分類，就地解決或者上報轉(zhuǎn)辦，讓村民坐上辦事“直通車”。
金華市委副秘書長、政法委常務(wù)副書記申瑞龍說，下一步，金華政法系統(tǒng)將圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的工作要求，繼續(xù)堅持重心下移、力量下沉，更大力度推動“三大員”真服務(wù)深服務(wù)大服務(wù)，為金華市早日打造成為“兩優(yōu)一高市”貢獻(xiàn)更多政法力量。
來源：法制日報——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：陳言
