市域社會治理現(xiàn)代化試點啟動以來，成都堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，著力完善黨委領導、雙線融合的推進機制，統(tǒng)籌布局城市與鄉(xiāng)村、一體推進發(fā)展與治理、深度融合線上與線下，加快推動市域社會治理現(xiàn)代化，努力建設更高水平平安成都。
推動四“共”
構建“社治+綜治”的體制機制
創(chuàng)新黨委領導、雙線融合機制，融合推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理和社會綜合治理，把黨的領導貫穿社會治理全過程各方面。
一是推動重大事項共商。
充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，建立平安成都建設協(xié)調機制，成立領導小組，形成黨委牽頭抓總、政法社治統(tǒng)籌協(xié)調、市級部門聯(lián)動協(xié)作、區(qū)（市）縣組織實施、鎮(zhèn)（街道）強基固本的工作格局，統(tǒng)籌推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。
二是推動改革事項共推。
圍繞公園城市建設、東部新區(qū)建設、社區(qū)發(fā)展治理等重點領域，會同各級各部門聯(lián)合開展課題研究、改革攻堅，共同推進《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》立法工作，聯(lián)動推進平安成都建設、智慧城市建設、社區(qū)場景營造等重大項目。
三是推動難點問題共治。
建立聯(lián)席會議制度，聚焦政策性難題、基層基礎短板，扭住制約社會治理現(xiàn)代化的全局性、關鍵性問題，緊盯治安亂點、行業(yè)亂象等影響公共安全的突出問題，掛牌整治治安重點地區(qū)22個、治理行業(yè)亂象118個、啟動社區(qū)微更新項目345個，在解決問題中不斷完善治理體系、改進治理方式、提升治理能力。
四是推動平安成都共建。
統(tǒng)籌協(xié)調公安、城管、應急等部門，以治安重點整治、老舊城區(qū)改造、背街小巷整治、特色街區(qū)建設、社區(qū)服務提升為突破口，以實現(xiàn)無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件為目標，深化平安創(chuàng)建、激活平安細胞，積社區(qū)小平安為成都大平安。
深化四“統(tǒng)”
融合“線上+線下”的治理方式
把現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式有機結合起來，最大限度優(yōu)化資源配置，最大限度實現(xiàn)集約高效，最大限度提升治理實效。
一是一個平臺統(tǒng)調。
并軌運行智慧治理中心、綜治中心、公安指揮中心、數(shù)字城管中心、信訪接待中心，遷移上云、互聯(lián)互通市縣兩級1080個信息平臺，規(guī)模化部署千萬級城市治理神經元感知節(jié)點，統(tǒng)籌指揮公安武警聯(lián)勤、“1+3+N”專群聯(lián)動，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同運行體系，推動實現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。
二是一支隊伍統(tǒng)管。
完善社區(qū)人才專業(yè)化制度，將村（社區(qū)）綜治隊員和網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)管，推進網(wǎng)格員隊伍、人民調解員隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展，實行信息化指揮、實名制管理。目前，全市“紅袖套”力量達39萬人、注冊志愿者達233萬人。
三是一張網(wǎng)格統(tǒng)攬。
以鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）行政區(qū)劃調整為契機，縱深推進網(wǎng)格化服務管理標準化建設，優(yōu)化調整網(wǎng)格劃分，完善GIS數(shù)字網(wǎng)格，持續(xù)推動治理觸角向網(wǎng)格、院落、樓棟延伸。今年以來，全市以網(wǎng)格為依托，發(fā)現(xiàn)報告處置辦理各類事件197.7萬余件，大量問題隱患解決在網(wǎng)格、消除在基層。
四是一套機制統(tǒng)籌。
深化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）體制機制改革，鎮(zhèn)（街道）黨委副書記統(tǒng)抓社會治理工作，統(tǒng)籌整合社治綜治資金、場地、力量、平臺等資源，規(guī)范社區(qū)自治工作清單、協(xié)助工作清單和負面工作清單，促進社區(qū)減負增效，確保社區(qū)發(fā)展治理與社會綜合治理無縫銜接、落地基層。
搶抓四“機”
完善“發(fā)展+治理”的工作布局
堅持城市發(fā)展與城市治理相促共進，推動城市發(fā)展為社會治理聚勢，深化社會治理為城市發(fā)展賦能。
一是搶抓大運會辦賽營城機遇。借力大運謀治理，組織開展“愛成都·迎大運”共建共治共享行動，以平安守護、社區(qū)共建共治共享、社區(qū)環(huán)境品質提升等7大子行動為抓手，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，廣泛發(fā)動群眾走出家門、參與治理，持續(xù)提升城市平安環(huán)境、功能品質和發(fā)展活力。
二是搶抓公園城市示范區(qū)建設機遇。擘畫大尺度公園城市發(fā)展治理藍圖，推動韌性標準融入城市規(guī)劃，構建特大城市全周期管理體系；打造核心價值引領、天府文化潤城、先進典型示范、市民友善優(yōu)雅“四大行動”品牌，構建天府文化浸潤市民生活、鑄造時代精神的文明養(yǎng)成體系；按照天府錦城“八街九坊十景”總體布局，同步推進業(yè)態(tài)植入、景觀提升、交通改造、安全管理，構建蜀風雅韻、良序善治、平安和諧大美形態(tài)。
三是搶抓雙城經濟圈建設機遇。貫徹省委彭清華書記唱好“雙城記”指示精神，達成成德眉資禁毒協(xié)作協(xié)議，建立成甘阿涼反分維穩(wěn)、禁毒防艾協(xié)作機制，推動成渝地區(qū)公共服務異地共享，鞏固“環(huán)蓉護城河”。打造國際化營商環(huán)境3.0版本，倒逼政務服務流程再造優(yōu)化，加快推進“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵回應”。構建產業(yè)生態(tài)圈協(xié)同發(fā)展政策體系，推進220個示范產業(yè)社區(qū)建設，推動人、城、產有機融合。
四是搶抓“兩區(qū)一城”建設機遇。以“兩區(qū)一城”建設為契機，推動社會治理與新城建設齊頭并進，同步加強綜治中心規(guī)范化建設，融合推進“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”“慧眼工程”，天府新區(qū)和東部新區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、296個村（社區(qū)）實現(xiàn)綜治中心和視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用同步覆蓋。
營造四“景”
夯實“社區(qū)+場景”的基層基礎
堅持“人民城市人民建人民管”理念，圍繞天府文化深化場景營造，打造市民有感的高品質公園社區(qū)。
一是圍繞黨建主題營造共治場景。
推動黨支部或黨小組建在網(wǎng)格、覆蓋產業(yè)功能區(qū)、嵌入“兩新組織”，構建以黨組織為引領，社區(qū)、小組、網(wǎng)格、院落、樓棟五級聯(lián)動的基層治理體系，推動政治、法治、自治、德治、智治同頻共振，社會各界同向發(fā)力，構建共建共治共享的社會治理共同體。
二是圍繞綠色主題營造生態(tài)場景。
統(tǒng)籌推進公園社區(qū)建設，深入推進“兩拆一增”，打造小游園、微綠地、微景觀，建設1000條“上班的路、回家的路”，推動天府智慧綠道、平安綠道連片成網(wǎng)，彰顯推窗見綠、開門見園的生態(tài)之美。今年以來，新建改建“小游園·微綠地”102個，打造示范街巷22條，完成“兩拆一增”點位1000個。
三是圍繞服務主題營造生活場景。
圍繞社區(qū)全人群、全周期、全鏈條生活服務需求，構建集綜治中心、社區(qū)鄰里中心、群眾工作之家等于一體的社區(qū)綜合體，推動57個部門、203項服務入駐“天府市民云”，因地制宜發(fā)展夜間經濟、周末經濟、跳蚤市場等多維立體的商業(yè)服務，著力打造“5、10、15分鐘社區(qū)生活服務圈”。
四是圍繞科技主題營造智慧場景。
制定《成都市智慧城市建設行動方案》和《天府智慧小區(qū)建設導則1.0版》，健全“城市大腦”“鎮(zhèn)街中腦”“社區(qū)小腦”“小區(qū)微腦”運行機制，深入推進智慧小區(qū)、智慧安防、智慧服務等智慧場景，為高水平營城、高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理提供智能引擎。
來源：四川政法聲音頭條號
責任編輯：王曉蕾
