老賴主動(dòng)履行義務(wù)見證制度力量

近日,最高人民法院在福州召開全國(guó)法院執(zhí)行信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),據(jù)最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人介紹,自人民法院利用信息化手段建立失信被執(zhí)行人名單制度以來,截至7月23日,各地法院已陸續(xù)錄入了20.3萬名失信被執(zhí)行人名單,公眾點(diǎn)擊和查詢超過1000萬次,對(duì)失信被執(zhí)行人產(chǎn)生了強(qiáng)大的心理震懾(7月27日《京華時(shí)報(bào)》)。 
　　一般來說,老賴們既然選擇一賴到底,顯然是做好了從心理到行動(dòng)上的準(zhǔn)備,讓法院執(zhí)行無處下手,在財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移的情況下,法院往往面臨著執(zhí)行難的尷尬。過去,很多老賴們惡意欠款之后,其生活并沒有受到任何影響,舞照跳、馬照跑,依舊滋潤(rùn)無比。老賴作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊現(xiàn)象,是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)最大的障礙。若老賴不被治理,就可能會(huì)產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。一個(gè)社會(huì)若沒有基本的誠(chéng)信,就會(huì)陷入不安和混亂。故而治理老賴不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是個(gè)法律問題、社會(huì)問題和道德問題。

　　建立起失信被執(zhí)行人名單制度,就可以讓20%的老賴主動(dòng)履行責(zé)任,足見制度可以產(chǎn)生神奇的力量,也足以說明,建立完善的社會(huì)征信體系的重要性。但一個(gè)不容忽視的問題是,雖然法院建立的失信被執(zhí)行人名單制度發(fā)揮了極大的作用,但與實(shí)際的要求還有一定的差距,20%的老賴主動(dòng)履行義務(wù)也說明,只有不斷補(bǔ)強(qiáng)和提升制度的作用,才能真正產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾效果。司法系統(tǒng)建立征信體系已有多年,其他部門也建立了自己的黑名單制度,然而九龍治水并未形成信息的共享共用,無法產(chǎn)生綜合性的作用。老賴被列入黑名單后,卻照樣可以在銀行貸款、乘坐飛機(jī)出境、坐火車出游,還可以進(jìn)行奢侈豪華消費(fèi),其生產(chǎn)、生活等并沒有受到任何實(shí)質(zhì)性影響,就不會(huì)有履行義務(wù)的想法。從這一點(diǎn)來看,與其說是老賴們太過頑強(qiáng),不如說是“牛欄關(guān)貓”的制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 
　　全國(guó)人大代表、浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)齊奇呼吁建立社會(huì)信用代碼制度,“只有實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民和法人按照唯一的代碼進(jìn)行從業(yè)、融資、投資、置產(chǎn)、出境、消費(fèi)等活動(dòng),他們的不動(dòng)產(chǎn)也在同一個(gè)機(jī)構(gòu)、同一個(gè)信息平臺(tái)登記,才能建成一個(gè)國(guó)家級(jí)的信用信息交換平臺(tái),才能有效推進(jìn)我國(guó)信用體系建設(shè)和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化�！贝_切地說,建立統(tǒng)一的信用信息交換平臺(tái)并不存在技術(shù)上的障礙,關(guān)鍵要像不動(dòng)產(chǎn)登記整合一樣成為國(guó)家行動(dòng)。為治理老賴而實(shí)施的失信被執(zhí)行人名單制度,還僅是局部性的自選動(dòng)作,即便與其他部門達(dá)成合作備忘錄,限制被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、乘坐列車軟臥、辦理貸款和信用卡以及擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、高級(jí)管理人員等,但離真正統(tǒng)一的信用平臺(tái),還有很大的距離。

　　一套有效的征信體系能產(chǎn)生讓失信者寸步難行的作用,關(guān)鍵就在于要做到無縫對(duì)接,涵蓋全面而無遺漏之處,讓失信者的權(quán)利處處受限,拿著錢卻買不到東西,也不能出國(guó)和出境,這樣的代價(jià)是個(gè)人無以承受之重,自然讓失信行為有所顧忌。故而,建立統(tǒng)一信用信息平臺(tái),不能靠某個(gè)部門的單兵突進(jìn),由部門動(dòng)作上升到全國(guó)動(dòng)作已成當(dāng)務(wù)之急。 
　　嚴(yán)懲順應(yīng)民意

　　人無信不立,業(yè)無信不興。打擊老賴須用重典,這是誠(chéng)信的呼喚、形勢(shì)需要和民心所向。如今,國(guó)家重典整治失信被執(zhí)行人順乎民意:老賴不僅不能獲得正常貸款、出境,現(xiàn)在連購(gòu)買飛機(jī)票和列車軟臥票都要受到限制,超過20%的失信被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)履行義務(wù)。這樣,必將對(duì)潛在老賴產(chǎn)生極大震懾,對(duì)扭轉(zhuǎn)日益滑坡、誠(chéng)信失守的世風(fēng),產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,當(dāng)然,這對(duì)誠(chéng)信者也是一種間接的頌揚(yáng)。