以審判為中心 浙江法院先行先試

　　日前，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，底線標(biāo)準(zhǔn)就是要切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。對(duì)此，浙江省法院在申請(qǐng)證人、鑒定人和專家輔助證人出庭作證，庭前會(huì)議，非法證據(jù)排除，保障律師辯論權(quán)等方面都做了很好的嘗試，“確保有罪的人受到公正懲罰，無罪的人不受刑事追究。”

　　證人、鑒定人出庭作證制度是此項(xiàng)改革的重中之重�！秾�(shí)施意見》指出，證人、鑒定人出庭作證是核實(shí)證據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于維護(hù)被告人的質(zhì)證權(quán)，確保法庭準(zhǔn)確審查證人證言、鑒定意見的可靠性。

　　在浙江溫州，以完善出庭作證制度為抓手，探索形成了“溫州模式”，并走在全國(guó)前列。2月21日，樂清法院在審理一起故意傷害案件時(shí)，通知溫州和樂清兩級(jí)公安局經(jīng)辦該案的鑒定人卞警官和楊警官出庭作證。根據(jù)相關(guān)證據(jù)及鑒定人出庭作證的證言，樂清法院當(dāng)庭以故意傷害罪判處被告人有期徒刑9個(gè)月。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，溫州全市法院普通程序開庭案件數(shù)5172件，共在375起刑事案件中通知642人出庭。證人證言成為法院認(rèn)定事實(shí)、公正裁判的重要證據(jù)之一。溫州中院在一起故意傷害案件的二審中，通知了2名案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的目擊證人出庭作證。但經(jīng)過質(zhì)詢，法庭發(fā)現(xiàn)2名證人隱瞞了與被告人、被害人的關(guān)系，對(duì)案發(fā)經(jīng)過的細(xì)節(jié)也陳述不清，且對(duì)雙方互毆時(shí)所處方位的說法與其他證據(jù)不符，可見案件事實(shí)尚不清楚。于是，溫州中院二審將案件發(fā)回重審，之后，公訴機(jī)關(guān)對(duì)此案撤回起訴。

　　不僅是溫州，證人出庭在浙江法院已形成常態(tài)化機(jī)制。我省法院細(xì)化了證人出庭的必要性審查標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，對(duì)事實(shí)認(rèn)定或量刑有關(guān)鍵作用的證言，如果存在內(nèi)容不明確、庭審前多次反復(fù)、與在案其他證據(jù)有較大矛盾等情形，有必要通知證人出庭。

　　另外，通過庭前會(huì)議將審判程序防范冤假錯(cuò)案的關(guān)口前移，避免事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件輕易進(jìn)入審判程序，也成為我省推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的亮點(diǎn)。臺(tái)州椒江法院曾審理過一起毒品犯罪案件，被告人始終不認(rèn)罪，并有合理辯解，且偵查機(jī)關(guān)僅有言詞證據(jù)而無客觀證據(jù)相佐證，又無法有效補(bǔ)正，綜合全案證據(jù)不能排除合理懷疑。通過庭前會(huì)議，最后檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為此案指控的證據(jù)不足，在審查受理階段撤回了起訴。

　　“推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，對(duì)案件的審判程序提出更高要求，所有的證據(jù)，都必須經(jīng)過法庭的嚴(yán)格質(zhì)證方能成為定案的依據(jù)。這將最大限度地避免‘暗箱操作’，也進(jìn)一步放大案件的辯護(hù)空間，保證法庭的權(quán)威性、透明度�！闭憬�省高院審判委員會(huì)委員、刑一庭庭長(zhǎng)陳光多說。