觀點(diǎn)一 因?yàn)榉慨a(chǎn)糾紛，冷某身上捆綁大威力鞭炮，將汽油澆到自己身上，去辦公場(chǎng)所找其叔叔討要說(shuō)法。雖然冷某攜帶打火機(jī)，聲稱(chēng)要點(diǎn)火，但打火機(jī)很快被奪下，并沒(méi)有發(fā)生點(diǎn)火的行為，所以他的行為不構(gòu)成放火罪，僅是違反治安管理行為，應(yīng)依據(jù)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。
觀點(diǎn)二 因?yàn)榉慨a(chǎn)糾紛，冷某身上捆綁大威力鞭炮，將汽油澆到自己身上，攜帶打火機(jī)去辦公場(chǎng)所找其叔叔討要說(shuō)法的行為構(gòu)成了放火罪。雖然火情并沒(méi)有發(fā)生，但冷某的行為已經(jīng)威脅到了自身及當(dāng)時(shí)在辦公場(chǎng)所其他人的人身安全，所以應(yīng)該按照刑法關(guān)于放火罪的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。
案情簡(jiǎn)介▲▲▲
今年1月19日16時(shí)許，湖北省武漢市公安局東西湖區(qū)分局慈惠街派出所接到群眾報(bào)警，稱(chēng)有人準(zhǔn)備在朝陽(yáng)路一家物流園內(nèi)放火。接到報(bào)警后，派出所民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。在東西湖區(qū)某物流公司3樓一間辦公室內(nèi)，民警找到了犯罪嫌疑人冷某，只見(jiàn)他身上綁著10個(gè)大威力的鞭炮，手提一壺汽油，情緒非常激動(dòng)。民警進(jìn)一步了解得知，冷某此舉是為了找與其有房產(chǎn)糾紛的叔叔冷某偉討要說(shuō)法。民警趕到之前，他已將汽油潑到了自己身上，并拿出打火機(jī)欲點(diǎn)火與冷某偉同歸于盡。聞?dòng)嵹s到的冷家親戚擔(dān)心發(fā)生嚴(yán)重后果，當(dāng)場(chǎng)從冷某手中奪走了打火機(jī)。了解清楚原委后，民警很快將冷某控制，并將其傳喚至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。1月20日，東西湖區(qū)分局以冷某涉嫌放火對(duì)其實(shí)施刑事拘留。1月25日，東西湖區(qū)檢察院對(duì)冷某批準(zhǔn)逮捕。6月9日，本案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
意見(jiàn)分歧▲▲▲
冷某的行為如何定性，有兩種不同意見(jiàn)：
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，因?yàn)榉慨a(chǎn)糾紛，冷某身上捆綁大威力鞭炮，將汽油澆到自己身上，去辦公場(chǎng)所找其叔叔討要說(shuō)法。雖然冷某攜帶打火機(jī)，聲稱(chēng)要點(diǎn)火，但打火機(jī)很快被奪下，并沒(méi)有發(fā)生點(diǎn)火的行為，所以他的行為不構(gòu)成放火罪，僅是違反治安管理行為，應(yīng)依據(jù)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，因?yàn)榉慨a(chǎn)糾紛，冷某身上捆綁大威力鞭炮，將汽油澆到自己身上，攜帶打火機(jī)去辦公場(chǎng)所找其叔叔討要說(shuō)法的行為構(gòu)成了放火罪。雖然火情并沒(méi)有發(fā)生，但冷某的行為已經(jīng)威脅到了自身及當(dāng)時(shí)在辦公場(chǎng)所其他人的人身安全，所以應(yīng)該按照刑法關(guān)于放火罪的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。
法理分析▲▲▲
東西湖區(qū)分局最終采取了第二種意見(jiàn)，認(rèn)定冷某的行為構(gòu)成放火罪，理由如下：
我國(guó)刑法第114條規(guī)定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第115條規(guī)定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
客觀方面，冷某準(zhǔn)備實(shí)施放火的環(huán)境，是一棟有著十余家公司的寫(xiě)字樓，樓內(nèi)數(shù)百人正在正常辦公或商談貿(mào)易，明顯屬于人員密集場(chǎng)所。寫(xiě)字樓所在的物流園內(nèi)，大量車(chē)輛和貨物進(jìn)出，其中存在易燃物品。冷某將汽油澆在自己身上，汽油屬于易燃、易爆且易揮發(fā)物品。即使他本人不點(diǎn)火，由于樓內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境也可能因其他不確定因素引發(fā)起火。他的行為很可能引起不特定范圍內(nèi)重大公私財(cái)產(chǎn)被毀的嚴(yán)重后果，同時(shí)還可能危及不特定多數(shù)人的生命健康。放火罪屬于危險(xiǎn)犯。刑法在危害公共安全罪中有多個(gè)條文規(guī)定了危險(xiǎn)犯，放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪、暴力危險(xiǎn)及飛行安全罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪等，都是典型的危險(xiǎn)犯，它們是因?yàn)槭褂玫姆缸锓椒ㄌ貏e危險(xiǎn)或者侵害的對(duì)象特殊而受到刑罰處罰。冷某的行為雖然是未遂，沒(méi)有造成公共財(cái)物損毀和人身傷亡的嚴(yán)重后果，但并不影響放火罪的成立。
主觀方面，冷某在身上捆綁大威力鞭炮、往身上澆汽油的行為，明顯是有預(yù)謀、有準(zhǔn)備的，盡管冷某一直辯稱(chēng)自己“并不想點(diǎn)火，只是想嚇唬人”，但其準(zhǔn)備放火及放任危害公共安全的故意是不言而喻的。這些都符合放火罪的構(gòu)成要件。
武漢市東西湖區(qū)人民檢察院也認(rèn)同了東西湖區(qū)分局的意見(jiàn)。檢察官認(rèn)為，冷某從潑灑汽油的那一刻起，其行為已經(jīng)具有危險(xiǎn)性。根據(jù)刑法規(guī)定，放火罪有兩檔法定刑幅度：一是尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；二是致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。冷某在身上捆綁大威力鞭炮、往身上澆汽油，并拿出了打火機(jī)，雖然打火機(jī)被其親戚奪走，沒(méi)有形成實(shí)際危害，但其潑灑汽油的地點(diǎn)是位于人員流通量大的物流園內(nèi)，極易點(diǎn)燃辦公室內(nèi)的木質(zhì)桌椅及其他物品，并造成人身傷害，引發(fā)火災(zāi)。作為危險(xiǎn)犯，冷某行為沒(méi)有實(shí)際損害結(jié)果，但其社會(huì)危害性在于使法益面臨威脅，足以使不特定或者多數(shù)人的生命、健康和重大財(cái)產(chǎn)安全陷入危險(xiǎn)，哪怕由于意志以外的原因，沒(méi)有造成危害后果，也構(gòu)成放火罪。
（記者 楊槐柳 通訊員 丁其剛）
來(lái)源：人民公安報(bào) 責(zé)任編輯：閔玥
