易琦森（右二）走訪群眾了解社區(qū)情況。
對于浙江省嘉興市公安局南湖區(qū)分局社區(qū)民警易琦森來說，2017年是難忘的一年，60歲的他退休了。從警20余年，他最割舍不下的地方是曹莊警務(wù)室，這是他第二份事業(yè)的起航地。
故事要從4年前的一個電話說起。
2013年2月，在公安局信訪部門工作的老易去北京出差，其間突然接到分局領(lǐng)導(dǎo)的電話，問他愿不愿意“下沉”到基層？時值南湖公安大部門大警種制改革拉開帷幕，剛性推進(jìn)機(jī)關(guān)“瘦身”，讓更多警力下沉到基層一線。按規(guī)定，已經(jīng)56歲的易琦森完全可以選擇留在機(jī)關(guān)，“想嘗試不一樣的工作和生活，挑戰(zhàn)一下自己�！彪娫捴�，他一口就應(yīng)下了調(diào)令。
出差歸來后，易琦森迅速來到新的工作崗位，當(dāng)起了大橋派出所曹莊警務(wù)室的專職社區(qū)民警�？涩F(xiàn)實(shí)讓他亂了手腳：曹莊轄區(qū)本就是一個偷盜多、矛盾多，人員情況復(fù)雜的地方，如今，村里突然來了個老民警，不會講本地話，隔三差五上門發(fā)名片，這讓村民們對他不待見。
“我得主動挑起治理轄區(qū)平安這擔(dān)子，萬一干不好，回到局里，這老臉往哪里擱？”一向要強(qiáng)的老易決心要啃下這塊硬骨頭。他找來村委會主任當(dāng)介紹人，一起上門送警民聯(lián)系卡；晚上則特意加班，借著散步、跳廣場舞的機(jī)會跟大家套近乎。一回生二回熟，大家慢慢接受了這個新來的老民警，茶余飯后也會主動跟他反映當(dāng)?shù)厍闆r。
“基層警務(wù)室的工作比之前在機(jī)關(guān)里忙碌得多，起初，妻子和朋友們并不理解我的選擇�！崩弦渍f，“后來，看到我整天跟群眾打交道，被群眾需要，整個人充滿了干勁，大家都覺得我選對了�！崩弦渍f。
“小機(jī)關(guān)、大基層、大作為”。公安大部門大警種制改革中，本著“機(jī)關(guān)警力不增、干部職數(shù)不減、民警職級待遇不降”的原則，浙江各地公安機(jī)關(guān)將機(jī)關(guān)部分警力帶編下沉至基層一線，推動警力向執(zhí)法勤務(wù)部門尤其是基層派出所傾斜，同時，推進(jìn)社區(qū)民警專職化，有力推動派出所回歸主業(yè)，做實(shí)基礎(chǔ)。嘉興市公安局南湖區(qū)分局和浦江縣公安局被列為大部門大警種制改革的試驗(yàn)田。
南湖公安啟動社區(qū)警務(wù)機(jī)制改革后，為每個警務(wù)室各配備一名專職社區(qū)民警。這么多專職社區(qū)民警，警力從哪里抽調(diào)呢？南湖公安推行機(jī)關(guān)瘦身，讓公安工作未滿3年的機(jī)關(guān)青年民警到基層“回爐再造”，退居二線的中層干部到一線“二次創(chuàng)業(yè)”，老易便是其中一員。
南湖公安還建立了“刑事犯罪偵查中心—片區(qū)刑偵隊—派出所刑偵探組”刑事打擊三級架構(gòu)，將“多破案”的專業(yè)事情交給專業(yè)刑偵隊伍干，讓派出所的工作重心落在“防發(fā)案”，打破警種間壁壘。
基于南湖、浦江兩地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，省公安廳于2016年底下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革工作的指導(dǎo)意見》。眼下，我省市、縣兩級公安機(jī)關(guān)大部門大警種改革漸次展開，穩(wěn)步推進(jìn)，成效逐步顯現(xiàn)。
如今，僅在嘉興南湖區(qū)，已有108名像老易這樣的機(jī)關(guān)警力下沉到基層一線，占機(jī)關(guān)原有警力數(shù)的近一半；設(shè)立70個社區(qū)警務(wù)室，配備專門的社區(qū)民警隊伍，從事治安防控、為民服務(wù)。刑事警情同比大幅下降，群眾的安全感明顯提升。
大事件
大部門大警種制改革，是全面深化公安改革的張目之綱，是解決警力緊張的破題之舉，是調(diào)動全警積極性的重要途徑。
2015年9月起，浙江省公安廳正式把浦江縣公安局、嘉興市公安局南湖分局定為全省縣級公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革的試點(diǎn)單位。改革后，浦江縣和嘉興市南湖區(qū)警情下降、群眾滿意度兩項指標(biāo)均躍升至所在市第一，基層民警工作量、工作壓力最大程度上得到了緩解。2016年末，浙江省公安廳宣布在先期試點(diǎn)工作成功的基礎(chǔ)上，在全省全面推進(jìn)大部門大警種制改革。（見習(xí)記者王湘云 通訊員 鈕宇萍 彭梁平）
來源：浙江日報 責(zé)任編輯：王淑靜
