在北京市海淀區(qū)清河街道智學(xué)苑社區(qū)的西北角有一片小小的“生態(tài)共植農(nóng)園”，這里與西二旗小學(xué)一墻之隔。
學(xué)校的同學(xué)們最盼望的就是秋天，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鷳B(tài)園里種植的果蔬終于成熟可以采摘收獲了。
“‘建這么個(gè)菜園有什么用啊，改成停車場(chǎng)多好，你還能多收點(diǎn)停車費(fèi)呢！’”
在“寸土寸金”的校園旁，開辟出一個(gè)供學(xué)生實(shí)踐的小菜園，并不是一件容易的事情，建立之初，非議很多。
如何面對(duì)多方質(zhì)疑讓意見達(dá)成共識(shí)？這個(gè)社區(qū)是這樣解決問(wèn)題的——
“得來(lái)不易”的小菜園
“現(xiàn)在孩子們生活學(xué)習(xí)的空間特別有限，甚至都沒(méi)見過(guò)蔬菜生長(zhǎng)的過(guò)程，不知道土豆是長(zhǎng)在土里的。”
2015年社區(qū)居委會(huì)走訪周邊單位時(shí)，西二旗小學(xué)的老師們向社區(qū)書記“求助”，學(xué)校想為孩子們建立實(shí)驗(yàn)基地，卻又苦于沒(méi)有地方。
“西二旗小學(xué)是咱們社區(qū)的鄰家，鄰家有困難，咱們應(yīng)該鼎力相助�！�
走訪回來(lái)之后，時(shí)任智學(xué)苑社區(qū)黨支部書記胡雨梅馬上把學(xué)校反映的這個(gè)問(wèn)題帶回到了議事會(huì)議上研究。
有人表示支持。
“小區(qū)里的孩子們也面臨著同樣的問(wèn)題�！睒I(yè)主委員會(huì)的代表李師傅說(shuō)，如果能提供一塊實(shí)驗(yàn)基地，解決這個(gè)問(wèn)題，小區(qū)里的孩子們也受益。
反對(duì)的聲音也很多。
“社區(qū)停車這么難，這么大塊地兒，應(yīng)該建停車場(chǎng)�！眰�(gè)別居民不同意建小菜園，聯(lián)名找物業(yè)；
“種什么菜呀，種完菜，還不是讓你們私分了！”有人對(duì)社區(qū)居委會(huì)提出置疑。
“吃虧了！為什么要放走掙錢的機(jī)會(huì)�！�600多平米的小菜園原本是物業(yè)公司的育苗基地，有的工作人員也算起了賬。
小菜園到底何去何從？社區(qū)居委會(huì)啟動(dòng)了‘智匯五家’治理共同體機(jī)制。
五家即：“本家”——社區(qū)“兩委”、“主家”——社區(qū)全體業(yè)主、“管家”——物業(yè)公司、“專家”——清河實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)、“鄰家”——轄區(qū)單位。
面對(duì)居民意見，社區(qū)“兩委”和物業(yè)公司會(huì)進(jìn)行充分討論，確定有整改的必要性和可行性后，再結(jié)合專家團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)出的解決方案，請(qǐng)“五家”共同體協(xié)商議事形成決議后，進(jìn)行實(shí)施。
關(guān)于小菜園的爭(zhēng)議再一次擺在了“談判桌”上。
針對(duì)不同意見，社區(qū)居委會(huì)一方面組織居民代表會(huì)議和業(yè)主會(huì)議討論，“建小菜園”的提議獲得了絕大多數(shù)人的支持；另一方面，社區(qū)居委會(huì)明確了小菜園收成的管理辦法，規(guī)定收獲的菜優(yōu)先送給社區(qū)里的空巢老人和為社區(qū)做貢獻(xiàn)的志愿者。居民有需要的來(lái)社區(qū)登記、按順序、定量領(lǐng)取。
“雖然可能會(huì)有爭(zhēng)議，但基于‘對(duì)整個(gè)社區(qū)有益’這一共同目標(biāo)，一切就都都好辦了。”東居物業(yè)經(jīng)理李增林表示。
經(jīng)過(guò)各方商議和廣泛征求意見，這個(gè)社區(qū)中的“小菜園”終于誕生了。經(jīng)過(guò)這幾年不斷地完善，小菜園辦得“紅紅火火”，越來(lái)越像樣兒了。
“打架”打出的議事機(jī)制
“不過(guò)，這個(gè)幾方能夠坐下來(lái)商量的好局面也是當(dāng)初‘打架’打出來(lái)的�！敝菍W(xué)苑社區(qū)黨委書記、社區(qū)居委會(huì)主任白碩話鋒一轉(zhuǎn)。
作為“智匯五家”社區(qū)治理議事機(jī)制的“前身”，“四方議事”機(jī)制的設(shè)立充滿著“火藥味”。
2010年5月智學(xué)苑小區(qū)成立了首屆業(yè)主委員會(huì)，業(yè)委會(huì)成立后的第一件事竟然是要‘炒’掉物業(yè)公司。
“小區(qū)沒(méi)有門禁、停車位太少、綠地面積太少......”居民產(chǎn)生了很大意見。
小區(qū)一半以上居民是北大、清華的教職工，而物業(yè)公司是原來(lái)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)制的。
“2010年時(shí)物業(yè)費(fèi)的繳費(fèi)率僅為30%左右�！痹诎讜浛磥�(lái)，物業(yè)較為落后的服務(wù)意識(shí)和水平與業(yè)主的需求和期待存在著比較大的落差。
小區(qū)里一下就亂套了。
那時(shí)智學(xué)苑社區(qū)黨委立刻把一些黨員、積極分子組織起來(lái)，大家分別走訪傾聽居民訴求，積極做雙方的工作，讓雙方能夠坐下來(lái)溝通協(xié)商。
后來(lái)，大家把事兒都捋明白了，物業(yè)公司也一條一條的認(rèn)下了，表示愿意改進(jìn)服務(wù)，小區(qū)才又恢復(fù)了往日的平靜。
“其實(shí)沒(méi)有什么大事兒�！痹趨f(xié)調(diào)‘解約風(fēng)波’、化解矛盾糾紛的過(guò)程中，大家發(fā)現(xiàn)只要坐下來(lái)一起溝通協(xié)商，其實(shí)沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。
“四方議事”機(jī)制就這樣誕生了。
社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)四方形成合力，成為了傾聽多方訴求，解決社區(qū)矛盾、社區(qū)問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)治理的重要平臺(tái)。
一二號(hào)樓水箱無(wú)負(fù)壓更換、小區(qū)所有電梯的大修、完成小區(qū)所有樓頂防水層更換......近幾年，運(yùn)用“四方議事”機(jī)制，解決了一系列的矛盾問(wèn)題。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)的繳費(fèi)率從30%左右上升到了85%。
“智匯”的源動(dòng)力竟然是......
智學(xué)苑社區(qū)之所以能夠形成“智匯五家”的共建共治共享局面，還離不開社區(qū)黨建的引領(lǐng)作用。
西二旗小學(xué)周邊上學(xué)和放學(xué)時(shí)間段內(nèi)人車混行、秩序混亂，社區(qū)老黨員組成志愿服務(wù)隊(duì)，每天早晚在路口引導(dǎo)車輛通行、護(hù)送孩子進(jìn)出校門。
參與志愿服務(wù)的李曉明一名在職黨員，同時(shí)又是業(yè)委會(huì)成員。
“來(lái)，跟我說(shuō)，我是業(yè)委會(huì)的！”無(wú)論是“四方議事”還是“智匯五家”，他一直作為居民代表參與社區(qū)民主議事和決策，沒(méi)少在物業(yè)和業(yè)主委員之間做溝通工作。
居民熟悉他，知道他為人公道又無(wú)私，也都愿意聽他的。
小區(qū)旁邊有家餐廳老板是名黨員，經(jīng)營(yíng)兩年，已經(jīng)成為了“鄰家”典范，成功融入了社區(qū)。
“我這兒灶具、調(diào)料都是現(xiàn)成的，來(lái)我這兒！”社區(qū)要搞居民廚藝展示，他主動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)地；
“我這兒有院子，晚上沒(méi)有客人時(shí)可以停車，”社區(qū)居民停車難，小劉老板幫助小區(qū)解決了十來(lái)個(gè)車位。
像老李和小劉一樣的黨員在智學(xué)苑社區(qū)還有很多。
據(jù)了解，智學(xué)苑社區(qū)黨總支成立于2010年9月，2019年5月升格為黨委，現(xiàn)設(shè)有4個(gè)黨支部，黨員117名，報(bào)到在職黨員556名。多年來(lái)，社區(qū)注重抓黨建引領(lǐng)，推動(dòng)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)分別成立了黨支部。
維護(hù)社區(qū)秩序和安全、破解物業(yè)與業(yè)主矛盾、組織豐富多樣的社區(qū)活動(dòng)增強(qiáng)鄰里之間感情......智學(xué)苑社區(qū)“兩委”把基層黨建與基層治理緊密結(jié)合，發(fā)揮對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)作用，努力搭建物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民群眾正常溝通交流的平臺(tái)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)參與社會(huì)治理的工作制度，形成多元共建共享的治理新格局。
來(lái)源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)
責(zé)任編輯：王曉蕾
