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          他山之石
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          “檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟”首日 浙江省已有10件案件啟動(dòng)訴前程序

          發(fā)布于:2017-7-4 20:09:00  瀏覽:1206次
            7月1日起,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度在我國全面推開。全省檢察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng),就在7月1當(dāng)天,衢州市檢察院、衢州市柯城區(qū)檢察院分別啟動(dòng)全省首例民事、行政公益訴訟訴前程序;龍泉、蓮都、慶元、縉云、桐鄉(xiāng)、江山等8個(gè)基層檢察院也分別啟動(dòng)公益訴訟訴前程序案件8件。
            衢州市檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)衢州瑞力杰化工有限公司存在污染環(huán)境行為,損害社會(huì)公共利益。6月28日,全國人大常委會(huì)表決通過關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定后,該院立即行動(dòng),依法啟動(dòng)民事公益訴訟訴前監(jiān)督程序,并于7月1日發(fā)布公告,支持適格主體提起訴訟。根據(jù)公告,符合條件的有關(guān)組織可在公告發(fā)布之日起30日內(nèi)依法提起民事公益訴訟,衢州市檢察院將依法支持起訴。
            檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的范圍,還包括國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)。衢州市柯城區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該區(qū)人民防空辦公室原主任劉某(因犯貪污、受賄、濫用職權(quán)三罪已被法院判處有期徒刑6年半)在浙江衢州通力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的頤和人家和九潤(rùn)公館(一期)房地產(chǎn)項(xiàng)目中擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),造成了國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。7月1日,該院也啟動(dòng)行政公益訴訟訴前監(jiān)督程序,向該區(qū)人民防空辦公室發(fā)出訴前檢察建議,督促他們履行保護(hù)國有資產(chǎn)職責(zé)。
            同日,全省的龍泉、蓮都、慶元、縉云、桐鄉(xiāng)、江山等8個(gè)基層檢察院也分別啟動(dòng)公益訴訟訴前程序案件8件。
            今年4月,龍泉市檢察院民事行政檢察科檢察官在工作中發(fā)現(xiàn),龍泉?dú)W亞龍鴻翔竹木業(yè)有限公司、龍泉市億林竹木制品廠、浙江輝達(dá)模塑有限公司自2011年獲得建設(shè)用地使用權(quán)以來,一直未按照國家法律規(guī)定繳納國有建設(shè)用地土地出讓金,目前已產(chǎn)生土地出讓金及違約金共計(jì)600多萬元。由于龍泉市國土局未能依法依約主張權(quán)利,致使國有資產(chǎn)面臨流失風(fēng)險(xiǎn)和處于不穩(wěn)定狀態(tài)。龍泉市檢察院了解情況后,及時(shí)牽頭法院、國土局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),并于今年4月28日向國土局發(fā)出檢察建議書,建議其依照行政非訴程序進(jìn)行追繳,但問題一直未得到有效解決。為盡快解決這一遺留問題,該院決定將這一案件作為公益訴訟中侵害國有財(cái)產(chǎn)的典型案例,實(shí)施訴前監(jiān)督程序,督促國土局有效履職。7月1日,該院向國土資源局發(fā)出了行政公益訴訟案件訴前監(jiān)督程序檢察建議書。
            2015年6月30日,全國人大常委會(huì)授權(quán)北京等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市檢察機(jī)關(guān)開展提起公益訴訟試點(diǎn)工作,為期2年。據(jù)了解,盡管浙江不是試點(diǎn)省份,但全省檢察機(jī)關(guān)已在探索實(shí)踐公益訴訟,曾辦理過全國首起檢察機(jī)關(guān)提起的民事公訴案、環(huán)境公益訴訟案,并在全國率先推出督促起訴制度,挽回國有資產(chǎn)損失逾百億元。去年,在紹興市中級(jí)法院開庭審理的紹興市生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)訴新昌縣兩家企業(yè)和一名施工人員水污染責(zé)任糾紛環(huán)境公益訴訟案時(shí),紹興市檢察院委派2名檢察官作為“支持起訴人”,支持起訴這起環(huán)境公益訴訟案,獲法院認(rèn)可。
            省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,隨著檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的全面實(shí)施,在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域,檢察機(jī)關(guān)將更有作為,尤其是當(dāng)這些領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)公共利益和國家利益受到損害時(shí),檢察機(jī)關(guān)將更主動(dòng)地尋找線索、調(diào)查核實(shí)、提起訴訟,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)。(記者 許梅 通訊員 范躍紅 邱哲)



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