越早認(rèn)罪，依法從寬幅度越大 - 杭州推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)

　　為催討債務(wù)，杭州人余某把被害人關(guān)在酒店里，余某因涉嫌非法拘禁罪被起訴。法律援助律師向余某詳細(xì)講解了他所涉嫌的罪名、量刑，并告知如果認(rèn)罪認(rèn)罰，也許能夠得到從寬處理。余某在仔細(xì)考慮后，最終同意認(rèn)罪，并且認(rèn)同檢察院的量刑建議，8月上旬他在認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書上簽了字。隨著余某的自愿簽字，該案也進(jìn)入了“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”的司法程序。

　　認(rèn)罪認(rèn)罰從寬，顧名思義，犯罪嫌疑人或者被告人如果自愿如實(shí)供述自己罪行，同意檢察院提出的量刑建議并簽署具結(jié)書，可以依法得到從寬處理。相當(dāng)于“坦白從寬”的具體化、制度化、程序化、規(guī)范化。

　　去年9月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院，開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，杭州是全國(guó)18個(gè)試點(diǎn)城市之一。杭州市委政法委牽頭推進(jìn)該市認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作。

　　這項(xiàng)制度簡(jiǎn)單來講，分成兩個(gè)部分：認(rèn)罪，犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議；認(rèn)罰，犯罪嫌疑人或被告人對(duì)量刑建議沒有異議。

　　越早認(rèn)罪，越可能得到更大的從寬處罰幅度，最多可減基準(zhǔn)刑的30%。2017年，杭州市中級(jí)人民法院出臺(tái)《刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作量刑指引》，明確了認(rèn)罪認(rèn)罰案件中“從寬”的幅度。案件具體情況不同，可以從寬處罰的比例也不同。根據(jù)量刑指引，最高可依法減少基準(zhǔn)刑的30%。

　　案件辦理分為偵查（公安）、審查起訴（檢察院）、審判（法院）3個(gè)階段，表現(xiàn)等級(jí)評(píng)定影響從寬幅度，按照“好”“較好”“一般”等若干個(gè)等級(jí)來評(píng)，在偵查階段認(rèn)罪認(rèn)罰的，上述等級(jí)都可以評(píng)；在審查起訴階段認(rèn)罪認(rèn)罰的，評(píng)“一般”或者“較好”；在審理階段認(rèn)罪認(rèn)罰的，通常評(píng)“一般”。認(rèn)罪階段越靠前，建議從寬幅度越大。

　　據(jù)了解，2016年10月，富陽(yáng)區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的若干規(guī)定（試行）》，成為浙江省首個(gè)正式啟用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的地區(qū)。2017年4月，富陽(yáng)區(qū)又對(duì)工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了重新修訂。西湖區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)也相繼啟動(dòng)了這項(xiàng)制度。2017年5月起，杭州市認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作進(jìn)入全面推進(jìn)階段。

　　認(rèn)罪認(rèn)罰從寬會(huì)不會(huì)導(dǎo)致對(duì)犯罪打擊不力？會(huì)不會(huì)不利于保護(hù)被害人合法權(quán)益？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易腐敗發(fā)生？對(duì)于這些疑慮，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從寬不是法外從寬，而是依法從寬。要根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，綜合考慮認(rèn)罪認(rèn)罰的具體情況，依法確定是否從寬和從寬的幅度。對(duì)輕罪案件和民間矛盾引發(fā)的犯罪，如果犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，已經(jīng)取得被害人諒解，沒有造成重大社會(huì)危害和社會(huì)影響的，可以盡量適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。司法部門要把握好個(gè)案公正與司法公正的平衡點(diǎn)，片面從嚴(yán)和一味從寬都不對(duì)。此外，對(duì)重大犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的犯罪，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度就必須要慎重，特別是性質(zhì)惡劣，手段殘忍，群眾反映強(qiáng)烈的犯罪。同時(shí)，必須強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)刑訊逼供、暴力取證以及“權(quán)權(quán)交易”“權(quán)錢交易”，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格追究刑事、行政責(zé)任，最大限度消除公眾疑慮。