提審了犯罪嫌疑人，到鎮(zhèn)政府征詢了意見(jiàn)，再實(shí)地走訪完企業(yè)，逐項(xiàng)填寫(xiě)《查辦涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估表》并進(jìn)行評(píng)估后，湖南省長(zhǎng)沙縣檢察院檢察官?gòu)垵擅鲗?duì)該不該批捕涉嫌職務(wù)侵占罪的民營(yíng)企業(yè)主李某已經(jīng)有了初步想法。近日，基于對(duì)案情和評(píng)估結(jié)果的綜合考量，該院對(duì)李某依法作出不批捕決定，并發(fā)出檢察建議幫助企業(yè)整章建制。
李某案的辦理是湖南省檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)探索建立查辦涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度(下稱“除蟲(chóng)護(hù)花”機(jī)制)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)縮影。“在辦案預(yù)案中列明查辦案件會(huì)牽涉到企業(yè)的哪些人、哪些項(xiàng)目，對(duì)其在企業(yè)中的地位和作用進(jìn)行全面評(píng)估，針對(duì)評(píng)估預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案，進(jìn)行有效防范和處置，盡可能將辦案對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低。”這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新了檢察機(jī)關(guān)辦理涉企案件的方式方法，更讓服務(wù)企業(yè)、平等保護(hù)的司法辦案理念融入了每一位檢察干警的血脈。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商鄒爾南是衡陽(yáng)人，在株洲縣從事投資開(kāi)發(fā)近10年。3年前，鄒爾南的公司因工期延誤陷入糾紛，資產(chǎn)被凍結(jié)，投資4500萬(wàn)元、服務(wù)轄區(qū)上萬(wàn)戶居民的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程面臨爛尾，公司也面臨破產(chǎn)。上訴未果后，走投無(wú)路的鄒爾南向檢察機(jī)關(guān)求助。株洲縣、市兩級(jí)檢察院經(jīng)深入調(diào)查，找到了在訴訟中被遺漏的關(guān)鍵證據(jù)，經(jīng)依法抗訴，最終法院判令鄒爾南的公司向建設(shè)單位支付的違約金從120萬(wàn)元降至10萬(wàn)元，資產(chǎn)解除凍結(jié)，工程順利完工，500多家業(yè)主、商戶免于受損，公司也起死回生。
“我這輩子最感謝的就是檢察院!”采訪中，鄒爾南情緒激動(dòng)地向記者坦言，作為外來(lái)投資商，最怕與本地企業(yè)惹糾紛，最擔(dān)心遭遇“地方保護(hù)”和司法不公，檢察院的做法讓他吃了顆“定心丸”。
“辦案不能僅停留在表面證據(jù)，要挖掘深層次原因，多問(wèn)幾個(gè)‘為什么’‘會(huì)怎樣’，要辦好案子，也要服務(wù)好企業(yè)。”在長(zhǎng)沙縣檢察院檢察長(zhǎng)盛智看來(lái)，避免影響企業(yè)資金正常流動(dòng)，避免影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免影響企業(yè)形象信譽(yù)，避免影響投資發(fā)展環(huán)境，這些都是檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企案件時(shí)所要考慮的。
在長(zhǎng)沙縣檢察院采訪時(shí)，該院偵查監(jiān)督科剛剛審結(jié)完某股份有限公司法定代表人唐某涉嫌挪用資金案。據(jù)科長(zhǎng)鄧昂介紹，該院在辦理此案過(guò)程中先后4次提審，4次到公司調(diào)查取證，4次參加公司股東大會(huì)�？紤]到該公司是外向型高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)值突破10億元，案發(fā)時(shí)正處于資產(chǎn)重組關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在充分評(píng)估之后，該院依法對(duì)唐某作出不批捕決定，并積極幫助公司追回被挪用資金。目前，該公司已順利入股增資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年4月“除蟲(chóng)護(hù)花”機(jī)制實(shí)施以來(lái)，湖南省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉案的781個(gè)企業(yè)進(jìn)行了細(xì)致的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，采取防范措施1592項(xiàng)，對(duì)涉嫌輕微犯罪的897名企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干人員沒(méi)有采取強(qiáng)制措施或者變更強(qiáng)制措施。其間，沒(méi)有一家企業(yè)因?yàn)檗k案方式不當(dāng)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、洽談項(xiàng)目流產(chǎn)、工程建設(shè)停滯、引發(fā)媒體輿論炒作或群體性事件。（記者 于振宇 通訊員 張吟豐）
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
