原標題:實習生被當廉價勞動力 專家:保障實習生權(quán)益須多方發(fā)力
正義網(wǎng)北京4月13日電(見習記者 宋書敏)“第一天晚上8:00上班,到第二天早上7:50才可以下班,每日工作長達近12個小時,實習期間受傷不允許休息,生病不允許請假……”近日,廣西網(wǎng)友陌曉在微博上發(fā)表的這段文字引起了大家的關(guān)注。
每年臨近畢業(yè),都有大批的準畢業(yè)生開始找工作實習。實習可以說是每個大學生的必修課,不僅可以拿到學校“社會實踐”環(huán)節(jié)的學分,還能增加社會閱歷為今后就業(yè)累積經(jīng)驗。但是,近年來,關(guān)于實習的糾紛也很多,有人辛苦工作好幾個月,卻拿不到實習工資和補助。有的人徹夜加班,節(jié)假日都不能休息……
實習生與所在公司是否存在勞動關(guān)系?
1995年發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規(guī)定“在校生勤工助學不視為就業(yè)可以不簽訂勞動合同”。
“但是這種認定存在疑問。”中國政法大學社會法研究所副教授婁宇表示,在校生與用人單位之間常見的用工方式有三種:第一種是勤工助學;第二種是實習,即通過實際操練來鞏固課堂所學知識提高能力的工作;第三種是準畢業(yè)生的工作,即在畢業(yè)前以就業(yè)為目的的工作。第三種情況下,學生完全履行其實習崗位的所有職責,獨當一面,又稱為“頂崗實習”�!耙话銇砜矗芏鄧叶紩选攳弻嵙暋鳛閯趧雨P(guān)系處理。2010年,最高法發(fā)布的公報中也有相同說法�!�
婁宇表示,只要勞動內(nèi)容符合建立勞動關(guān)系的特征,就應當認定為勞動關(guān)系�!半p方是否簽訂了勞動合同或者發(fā)放了勞動報酬不能作為判斷標準�!�
對此,北京市中銀律師事務所律師寇英杰有不同看法。她認為,實習生原則上與實習單位之間都不是勞動關(guān)系,不受勞動法、勞動合同法調(diào)整。但實習生與單位之間存在普通的民事法律關(guān)系,受民法、合同法保護與調(diào)整。
多種因素共同造成實習生被當做廉價勞動力
記者上網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn),曾有媒體報道,富士康工廠非法雇用實習生加班組裝iPhone X。6名學生表示,學校一共送了3000名實習生來富士康進行“強制性”實習,他們每天上班時間長達11個小時,還被告知,需要在這家工廠工作三個月,獲得“工作經(jīng)驗”,使他們能夠畢業(yè)。事實上,很多高校大學生、職業(yè)學院學生都遭遇過強制實習加班、上夜班的情形。更有甚者,有職校在學生實習中充當包工頭,廉價甚至無償使用學生勞動力,極大損害了學生的權(quán)益。
“此類現(xiàn)象出現(xiàn)的原因很多�!眾溆畋硎荆瑢嵙暽目商娲院軓�,單位很容易利用自己的優(yōu)勢招錄廉價勞動力,甚至是免費勞動力。其次,有些學校為了從企業(yè)方謀取不當利益,以畢業(yè)為由強制學生作為實習生提供勞動。
此外,現(xiàn)行法律法規(guī)中對實習的法律性質(zhì)沒有明確的規(guī)定,也造成了各地法院、仲裁機構(gòu)對實習的性質(zhì)和標準認定不一�!斑@些都是企業(yè)強制加班現(xiàn)象出現(xiàn)的原因�!�
“我國勞動力豐富,就業(yè)壓力是每一個即將畢業(yè)的學生都將面臨的問題,從企業(yè)的角度來看,實習生給企業(yè)創(chuàng)造的價值是有限的�!笨苡⒔苷f,多種因素共同造成實習生被當做廉價勞動力�!斑@雖然不是我們愿意看到的,但以目前的就業(yè)市場現(xiàn)狀來看,也只能逐漸扭轉(zhuǎn)。”
廉價勞動力事件層出不窮,如何改變這種現(xiàn)狀?
“任何企業(yè)都不愿意做虧本的買賣。實習生一般不可能擁有與正式工相同的技能和經(jīng)驗,而實習又是培養(yǎng)人才的必要手段。”婁宇建議國家給企業(yè)在招錄實習生,尤其是作為勞動者的“頂崗實習”時一些稅收優(yōu)惠政策。
寇英杰建議,從社會的導向引領(lǐng)、從宣傳、從政府、從學校共同攜手做起,改變企業(yè)對實習生觀念。讓實習生為企業(yè)作貢獻的同時,也能得到基本的尊重、待遇與保障。
實習生遇到強制加班可向相關(guān)部門投訴維權(quán)
“根據(jù)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,實習單位是不得安排實習生加班或者在法定節(jié)假日實習。”寇英杰說,若實習單位強制加班,職業(yè)學�?筛鶕�(jù)情況調(diào)整實習安排,并根據(jù)實習協(xié)議要求實習單位承擔相關(guān)責任。
如果是普通高校的學生,法律目前并未有明確的限制性規(guī)定。只要實習生自愿接受,法律是不禁止的。同時,由于雙方不是勞動關(guān)系,也不受勞動法律調(diào)整,企業(yè)也不是必須相應支付加班費�!叭绻麑嵙暽谂c企業(yè)簽署的實習協(xié)議里對于加班以及加班費的支付有明確約定,則根據(jù)雙方約定執(zhí)行。”寇英杰補充。
寇英杰建議,實習生在遇到此類情況時,不要一味服從,可向?qū)W校、教育部門、勞動部門等反映,必要情況下可以報警,最重要是保障自身安全與身體健康。
“但如果實習生在實習過程中受傷,實習單位需要承擔相應的賠償責任,如支付醫(yī)藥費、治療費、護理費、傷殘賠償金等�!笨苡⒔芙ㄗh企業(yè)在實習生實習期間,為實習生投保人身意外傷害保險等商業(yè)保險以保障雙方的利益。
對于如何維權(quán),陜西省社會科學院研究員劉源建議,建立類似工會一樣的組織,來接收實習生的訴求,專門保障實習生群體的權(quán)益。
而在婁宇看來,如果實習被認定為勞動關(guān)系,那么就應當遵守以《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等為代表的各類勞動和社會保障類法律法規(guī)的規(guī)定,實習生在休假和加班問題上應當按照一般勞動者來對待。
保障實習生權(quán)益須多方共同發(fā)力
“安排學生實習,也是學校的義務�!笨苡⒔芙ㄗh,各大高校主動為學生聯(lián)系實習單位,并與實習單位簽訂實習協(xié)議,從保障學生切身利益、切實起到實習的效果等角度出發(fā),維護學生的合法權(quán)益,同時,在學生實習過程中,學校相關(guān)負責人員,也要予以跟蹤保護協(xié)調(diào)。“如果學校不負責任,導致學生在實習過程中受到傷害,學校未盡到管理義務,也要承擔補充賠償責任�!�
“從立法的角度,針對職業(yè)學校實習生出臺的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,對職業(yè)學校學生實習做了全面細致的規(guī)定,反響和效果均不錯�!笨苡⒔芟M槍ζ胀ǜ咝T谛W生實習,加強立法保護,尤其是對企業(yè)違法的懲罰要有相應的監(jiān)督與制約機制。
婁宇建議,出臺明確的法律法規(guī),對認定為勞動關(guān)系的實習標準和學校方面的監(jiān)控義務進行規(guī)定,給實習生造成損害的,由學校和企業(yè)承擔連帶責任。
“《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》應當對實習生權(quán)益的保護起到了非常重要的作用�!眲⒃幢硎�,從長遠來講,應當將這一部分的內(nèi)容從法律的層面作為勞動關(guān)系形成前的重要環(huán)節(jié)加以保護。
來源:正義網(wǎng) 責任編輯:黃海英