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          他山之石
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          夯實治理之基——法治政府建設(shè)進(jìn)行時

          發(fā)布于:2021-1-12 12:02:00  瀏覽:850次

          (在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章)夯實治理之基——法治政府建設(shè)進(jìn)行時

          新華社北京1月12日電題:夯實治理之基——法治政府建設(shè)進(jìn)行時

          新華社記者項開來、鄧倩倩、顏之宏

          近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè),2019年啟動第一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)評估認(rèn)定,其中包括福建省廈門市、四川省瀘州市、北京市海淀區(qū)等地。新華社記者近日在這些地方走訪時發(fā)現(xiàn),法治之路不斷走深走實,不僅在疫情中彰顯制度優(yōu)勢,而且在長效機制引領(lǐng)下,營商環(huán)境顯著改善,簡政放權(quán)步履穩(wěn)健,群眾滿意度不斷攀升。

          延伸“觸角”

          除了有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在廈門,良好法治化營商環(huán)境也成為吸引企業(yè)落戶重要原因。

          “盡管企業(yè)規(guī)模并不算大,但有專班市領(lǐng)導(dǎo)和各部門對接解決各種困難,大到開辟新辦公場地,小到員工生活問題,一系列舉措能夠讓企業(yè)扎根安心謀發(fā)展!卞焯斐呻娮涌萍迹◤B門)有限公司總經(jīng)理馮淦說。

          回憶起去年年初復(fù)工首日的場景,馮淦百感交集:“疫情導(dǎo)致的返工難困擾很多企業(yè),但人社、市場監(jiān)管等部門都替我們解決了。50多名員工順利返回廠區(qū)復(fù)工,包車、包專列甚至包專機,宿舍、口罩、額溫槍都不用愁……”

          瀚天天成是法治保障的受益者之一。自2015年起,廈門市啟動國際一流營商環(huán)境建設(shè),以法治力量推動各領(lǐng)域大刀闊斧改革。去年疫情期間,當(dāng)?shù)卣M織人員分赴多家企業(yè)調(diào)研,出臺減稅降費、貼息紓困等舉措助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

          無論是在應(yīng)急狀態(tài)下,還是在常態(tài)化社會治理中,依法行政的“觸角”延伸至每個角落。

          在北京市海淀區(qū)城市管理服務(wù)指揮中心,十余個電子顯示屏占據(jù)了一整面墻,實時顯示交通、市容、環(huán)境等領(lǐng)域智能化場景,這是作為社會治理中樞神經(jīng)的“城市大腦”。

          系統(tǒng)可實時提供動態(tài)監(jiān)測、跟蹤、預(yù)警等服務(wù),構(gòu)建起各級行業(yè)管理部門、屬地管理部門、社會單元和公眾四位一體的立體化、常態(tài)化防控體系。

          “基層治理過去依靠突擊式執(zhí)法,部門之間各自為戰(zhàn),治標(biāo)不治本!焙5韰^(qū)城市管理服務(wù)指揮中心主任李偉說,為提升治理水平,海淀區(qū)綜合運用大數(shù)據(jù)技術(shù),將多個部門的數(shù)據(jù)信息實時共享,包含共用技術(shù)平臺、城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保和城市交通五大領(lǐng)域。

          在一次例行巡檢中,網(wǎng)格員趙軍發(fā)現(xiàn),海淀區(qū)紫竹院街道魏公村路口南側(cè)200米的井蓋遺失。他立即將此信息拍照上傳,在“城市大腦”幫助下,僅用4小時井蓋便“失而復(fù)得”。

          “瘦身”提效

          近日,在四川省瀘州市江陽區(qū)民政局婚姻登記處,市民李茂只用了20分鐘就補領(lǐng)到了遺失的結(jié)婚證,而這次便民體驗得益于前不久瀘州市剛上線的“0證明城市應(yīng)用系統(tǒng)”。

          以往補辦檔案需要各部門機關(guān)批復(fù),手續(xù)繁雜,耗時很長。如今取消了“婚姻關(guān)系證明”,補辦結(jié)婚證只需由當(dāng)事人簽署承諾書即可,其余證明材料由部門間協(xié)查。

          “‘0證明城市’并不是絕對的‘零證明’,而是不需要企業(yè)和群眾‘跑斷腿’去開證明!睘o州市司法局法規(guī)科負(fù)責(zé)人鄭瑤告訴記者,瀘州市首推“當(dāng)事人告知承諾”,當(dāng)事人提供的信息首先由相關(guān)部門自行核查,再借助其他部門協(xié)查。

          自“0證明城市”創(chuàng)建以來,瀘州市共取消行政審批和公共服務(wù)事項所要的證明事項近7000項,全年為辦事群眾減少各類證明材料約150萬份。

          加快行政體制改革,打出簡政放權(quán)的“組合拳”,各地盡可能取消非行政許可審批事項和不合規(guī)證明、不合理收費,為高效行政按下“快進(jìn)鍵”。

          北京市北三環(huán)外的川壩子酒樓后廚,北京燃?xì)饧瘓F(tuán)工作人員正在進(jìn)行通氣前的最后驗收,依次確認(rèn)灶具、閥門、燃?xì)獗碚!畮追昼姾,燃(xì)庠钌向v起了火焰。酒樓負(fù)責(zé)人欣喜地說,過去一直使用液化氣,想換成燃?xì),但是要花不少錢。現(xiàn)在好了,可享受“三零服務(wù)”,一分錢都沒花。

          所謂“三零服務(wù)”,即對于禁止區(qū)域外的電力、燃?xì)、供排水接入三個項目免除所有行政審批。此外,北京市還對工程建設(shè)項目領(lǐng)域取消施工合同備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等117項審批服務(wù)事項……

          今年以來,廈門市持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計,在口岸服務(wù)方面推出一系列有力舉措,如免收集裝箱貨物港務(wù)費和港口設(shè)施保安費,實現(xiàn)廈門港口政府性“零收費”。

          “降費增效舉措,以新加坡等世界一流海港口岸為對標(biāo)對象,為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)減負(fù),促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”廈門自貿(mào)片區(qū)黨工委書記、管委會常務(wù)副主任熊衍良介紹,自貿(mào)區(qū)除了落實國家免征港口建設(shè)費之外,還首創(chuàng)“港口收費一站式結(jié)算平臺”,費用結(jié)算無紙化,將作業(yè)效率提升90%。

          服務(wù)“加碼”

          在廈門務(wù)工五年的小攤販馮玉杰,一早便推著街道免費定制的小推車,來到廈門市婦幼保健院前的固定攤點張羅起生意。曾經(jīng)與城管玩“貓鼠游戲”的她,現(xiàn)在提起執(zhí)法隊員卻贊不絕口。

          “以前沒掙多少錢,還要東躲西藏,一不小心就被處罰!瘪T玉杰說,自從被引入“攤規(guī)點”經(jīng)營后,終于可以安心經(jīng)營,掙得也比以前多了。

          近年來,廈門市統(tǒng)籌就業(yè)、民生和城市管理,創(chuàng)新服務(wù)機制,制定出臺多項配套政策,有效破解“流動攤販”治理難題,便利群眾生活。目前,全市設(shè)有各類“攤規(guī)點”93處,共提供攤位4068個,就業(yè)崗位7000多個。

          從管制到治理,轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府是新時代賦予的重要任務(wù),各地在行政環(huán)節(jié)做“減法”的同時,也更注重在服務(wù)上做“加法”。

          2020年7月,北京市海淀區(qū)魏公村佳苑小區(qū)1300多戶居民喜氣洋洋首批原址回遷,新小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、健身廣場一應(yīng)俱全,讓居民不出小區(qū)就可以享受到各種便民服務(wù)。

          這處建于20世紀(jì)80年代的老舊小區(qū),自2017年海淀區(qū)政府啟動棚改征收項目以來,先后經(jīng)過了改建意愿征詢、房屋征收項目確認(rèn)和征收補償方案制定及修改意見征集等多個合法程序。為確保整個拆遷項目決策程序公開公正,當(dāng)?shù)卣公布每一項的落實進(jìn)展情況,居民可以參與討論、決策和監(jiān)督。

          在民生工程中不斷規(guī)范行政行為,努力提高行政效能和服務(wù)水平,法治政府建設(shè)正不斷跨越“最后一公里”。從市政服務(wù)到住房改造,人民群眾正在真切地感受到政府職能轉(zhuǎn)變帶來的獲得感。(參與記者:謝昊、吉寧、袁秋岳)


          來源:新華網(wǎng)
          責(zé)任編輯:馬守玉

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