5年來，全市組織普法講師團(tuán)和志愿者開展各類專題普法1500多場(chǎng)，發(fā)放法治宣傳資料26萬多份，受眾467萬人次；
全市在校生學(xué)法普及率和中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%，全市“依法治校示范�！眲�(chuàng)成率達(dá)99%；
全市青少年違法犯罪人數(shù)下降30%，刑事案件發(fā)案數(shù)下降9.6%，公眾安全感連續(xù)5年上升，達(dá)到98.58%，在全省位列前三。
全市創(chuàng)成國(guó)家民主法治示范村（社區(qū)）9個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）650個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)47%……
2016年以來，江蘇揚(yáng)州市匯聚各方力量，創(chuàng)新實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，將法治精神深植民心。
漫步維揚(yáng)大地，解鎖法治文化名城核心密碼，水鄉(xiāng)揚(yáng)州、繁榮揚(yáng)州、生態(tài)揚(yáng)州、文化揚(yáng)州、美麗揚(yáng)州的圖景清晰可見，法治揚(yáng)州起筆處，描繪著千年古城的歷史榮光。
如今，阡陌閭巷，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法漸成風(fēng)尚，見證著普法賦能美麗法治古都的動(dòng)人實(shí)踐。
“堅(jiān)持把法治揚(yáng)州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)擺在突出位置，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。”揚(yáng)州市委書記夏心旻強(qiáng)調(diào)，要將法治宣傳融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)提升全民法治意識(shí)、法治素養(yǎng)，為服務(wù)揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
鋪陳法治揚(yáng)州底色，繪好歷史名城藍(lán)圖。5年來，揚(yáng)州錨定打造法治文化名城升級(jí)版定位，堅(jiān)持普法起步必須與高質(zhì)量發(fā)展同步理念，按下“七五”普法“提速鍵”，堅(jiān)定不移朝著“培養(yǎng)全民法治思維和法治信仰”的目標(biāo)，不斷駛出全民普法加速度，潑墨揮毫?xí)托聲r(shí)代“法治揚(yáng)州”新畫卷。
搭建立體平臺(tái)，
開辟法治宣傳新路徑
時(shí)間，是衡量法治揚(yáng)州的尺度；目標(biāo)，是連接現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)想的橋梁。5年來，揚(yáng)州市先后捧回“江蘇省法治政府建設(shè)示范市”“全國(guó)文明城市”等獎(jiǎng)牌，2019年10月，入選世界美食之都。
“普法要強(qiáng)化‘適銷對(duì)路’，將法治信仰鐫刻全民心中，以高質(zhì)量法治服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展�！睋P(yáng)州市司法局局長(zhǎng)、市法宣辦主任蘇滿滿說，近年來，有著“中國(guó)運(yùn)河第一城”美譽(yù)的揚(yáng)州，先后成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會(huì)、世界地理標(biāo)志大會(huì)、世界運(yùn)河城市論壇，2018年世界運(yùn)河風(fēng)情民俗展演、江蘇省第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型盛會(huì)。
2010年2月22日，揚(yáng)州市出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《建設(shè)法治文化名城實(shí)施方案》，推進(jìn)法治文化名城建設(shè)。
以構(gòu)建“理論架構(gòu)、實(shí)體運(yùn)作、形象提煉、活動(dòng)推廣”體系和“基本機(jī)制、基本要求、基本平臺(tái)、基本隊(duì)伍、基本方法”全覆蓋為目標(biāo)，把法治文化建設(shè)融入古城改造、新城建設(shè)、公園體系和大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊，將文化基因、法治元素植入古城大街小巷，形成“市有法治文化體驗(yàn)館，縣（市、區(qū)）有法治宣傳教育中心、系列法治文化公園（廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有法治文化示范中心，村（社區(qū)）有法治文化示范站，單位有法治文化示范角”的多層次法治文化陣地。
為將法治精神滲透群眾生活，揚(yáng)州市完善“以案釋法”制度，同步建立“以案釋法”“法律大講堂講稿案例庫”“法治宣傳教育人才庫”，收集典型案例1680件。
組織全市法律服務(wù)工作者，常年開展“普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行”等志愿者活動(dòng)，先后走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、村居等單位開展宣講1635期，98萬群眾參與其中。
以創(chuàng)新部門聯(lián)合、普治結(jié)合、媒體融合為抓手，“靶向”發(fā)力，每年圍繞主題有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展大型周末廣場(chǎng)法治宣傳和法治文藝活動(dòng)，全市80個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)和6個(gè)縣（市、區(qū)）主動(dòng)參與“法潤(rùn)揚(yáng)城四季行”“尊崇憲法、弘揚(yáng)法治”等活動(dòng)達(dá)9500多場(chǎng)次，覆蓋百萬群眾。
做實(shí)法治名城的“里子”。經(jīng)多年建設(shè)，揚(yáng)州成功創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)、27個(gè)市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)和廉政教育示范基地。具有揚(yáng)州特色的安全生產(chǎn)綜合體驗(yàn)展館和法治宣傳教育基地，每年吸引4萬名中小學(xué)生參觀。
“法治答卷”鎖定“名城坐標(biāo)”。從“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”到“全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)”，法治揚(yáng)州展現(xiàn)“高顏值”。海關(guān)法治文化基地、邗江“四線百景”升級(jí)工程、高郵青少年法治文化教育館等一批在全國(guó)叫響的法治文化示范點(diǎn)，成為這座古城一道靚麗風(fēng)景。
創(chuàng)新融合普法，
增強(qiáng)法治傳播滲透力
從揚(yáng)州上空俯瞰，七月的大運(yùn)河波光粼粼，碧波蕩漾的運(yùn)河水從歷史深處穿城而過，飛橋映水，水鳥翔集。
“雙東”法治歷史街區(qū)十景、江都邵伯法治文化傳承館、阮元家風(fēng)館等大運(yùn)河法治文化品牌景點(diǎn)鑲嵌其間，讓這座因法而興、為法而變的千年古城盡展勃勃生機(jī)。
歲月淤積沃野，讓法治的種子浸潤(rùn)市民日常行為，也讓法治之花在揚(yáng)州大地綻放得更加艷麗。
事實(shí)上，大運(yùn)河的美遠(yuǎn)不止眼下的時(shí)節(jié)。在法治建設(shè)的號(hào)角中，揚(yáng)州緊扣“法宣惠民、德法潤(rùn)民、文化育民、實(shí)踐為民”主線，深挖大運(yùn)河文化法治元素、道德規(guī)范、人文精神，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、43個(gè)省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，使“千年運(yùn)河”的文化價(jià)值、法治價(jià)值得以展現(xiàn)。
近年來，依水而生的揚(yáng)州司法行政人叫響“把大運(yùn)河（揚(yáng)州段）法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)成法治景觀的集群段、法治惠民的樣板段、基層治理的示范段”口號(hào)，有效服務(wù)全面依法治市實(shí)踐，聚力打造“法潤(rùn)揚(yáng)州”品牌矩陣，以潤(rùn)物無聲的方式、水滴石穿的韌勁，讓法治精神潤(rùn)澤維揚(yáng)大地。
法治擦亮水韻名片，精心雕琢“城市遠(yuǎn)方”。揚(yáng)州以此為牽引，創(chuàng)作一批具有鮮明運(yùn)河特點(diǎn)、風(fēng)格、氣派的法治文化精品，推出一批凸顯運(yùn)河法治文化特色的活動(dòng)品牌，留住生態(tài)“底色”，一系列創(chuàng)新舉措盡顯水韻揚(yáng)州的靈動(dòng)豐饒。
打造“線上+線下”融合立體宣傳格局。將普法課堂搬上“云端”，新冠肺炎疫情期間，45萬中小學(xué)生“云端”學(xué)法,共享法治陽光。推出“揚(yáng)州市網(wǎng)上青少年法治教育體驗(yàn)館”“揚(yáng)州市憲法教育館”和“法律閱覽室APP”“兩館一室”線上普法平臺(tái)，上線僅1個(gè)月時(shí)間，23萬人次進(jìn)館體驗(yàn)，11500多人次使用“法律閱覽室APP”查閱法律法規(guī)。
結(jié)合“美好生活·法典相伴”主題宣傳，實(shí)施民法典解讀工程，在惠企直播間，重點(diǎn)解讀民法典。組織“名優(yōu)律師”民法典講師團(tuán)扎實(shí)開展民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賓館、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等“十進(jìn)”活動(dòng)。
聯(lián)合市文廣旅局開展“憲法進(jìn)影院”等主題宣傳；聯(lián)合市城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、教育局等部門，在全市商場(chǎng)樓宇、學(xué)校和公交車載顯示屏、觸摸屏集中播放法治公益廣告視頻。多維融合宣傳，全屏立體覆蓋，使“普法依法治理提檔升級(jí)工程”與“法治惠民工程”同頻共振。
向法治的目標(biāo)奔跑，揚(yáng)州創(chuàng)新的腳步永不停歇。江都“嘟來說法”APP、儀征抖音普法、“我與憲法”微征文、微視頻征集展播，揚(yáng)州普法微信公號(hào)、“揚(yáng)州發(fā)布”“揚(yáng)帆”等新媒體普法發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，助推普法換擋提速。
在打造法治文化名城的路上，揚(yáng)州還將法治元素注入揚(yáng)劇、清曲、評(píng)話等地方特色文化，創(chuàng)作50多個(gè)法治文藝精品。深挖揚(yáng)州老街法治故事，推出“德法同行·揚(yáng)州法治歷史人物”系列報(bào)道，編印《漫步人生與法同行》《青少年學(xué)憲法》漫畫集，創(chuàng)作《荷鄉(xiāng)憲法頌》《少兒憲法歌》等作品，通過“法治文藝鄉(xiāng)村行”飛入尋常百姓家。
深化法治實(shí)踐，
提振法治惠民新動(dòng)能
組織各區(qū)（市、縣）政府及市直部門分管行政執(zhí)法的負(fù)責(zé)人參加行政應(yīng)訴情況通報(bào)暨旁聽庭審點(diǎn)評(píng)會(huì)，切身感受案件審理、辯論全過程。
“開展旁聽庭審、通報(bào)行政應(yīng)訴情況，是提高依法行政質(zhì)量的重要舉措�！睋P(yáng)州市司法局副局長(zhǎng)徐曉明介紹，為增強(qiáng)依法行政的自覺性，揚(yáng)州專門下發(fā)《行政執(zhí)法規(guī)則讀本》，持續(xù)跟蹤行政應(yīng)訴情況，將法治宣傳融入到立法、執(zhí)法、司法和守法全過程，促進(jìn)良法善治。
循著法治的坐標(biāo)，揚(yáng)州建立25個(gè)“立法”民情聯(lián)系點(diǎn)，推行“開門立法”七大程序，健全立法聽證會(huì)、行政復(fù)議聽證會(huì)常態(tài)化等制度，在“中國(guó)揚(yáng)州”門戶網(wǎng)站等媒體設(shè)立規(guī)范性文件信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)傳遞政府“立法”信息，讓群眾在參與中接受法治的熏陶。
歲月靜好，只因德法相伴；法治護(hù)航，源于實(shí)踐鋪展。近年來，揚(yáng)州以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為抓手，推動(dòng)全民普法工作從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”、由“小馬拉車”到“群馬驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展陽光普法工程，把普法滲透到土地確權(quán)登記頒證全過程。市民政局開展領(lǐng)航普法項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織提供專業(yè)性普法，培育普法類社會(huì)組織13個(gè)。海關(guān)、稅務(wù)、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門推行“說理式執(zhí)法”“普法式執(zhí)法”，將法治宣傳貫穿于監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、案件核審等執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)，有效提升了行政執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法能力。
編印《阮元家規(guī)家訓(xùn)注釋輯錄》，打造“德法同行”少年兒童家風(fēng)加油站、“法治道德銀行”等品牌，全民普法由“形式多樣”變“形神兼?zhèn)洹保苿?dòng)法治文化“軟實(shí)力”成為助推法治揚(yáng)州建設(shè)“硬支撐”。
不僅如此，法治揚(yáng)州，還蘊(yùn)含于更多惠民的細(xì)節(jié)。揚(yáng)州積極推進(jìn)“普法式司法”，依托“一站式訴訟服務(wù)中心”、“庭審直播”、裁判文書公開、巡回審判等形式開展法治宣傳，“七五”普法以來，解答群眾法律咨詢70多萬人次。
“如果法治是美麗的面孔，城市文脈傳承則是宜居揚(yáng)州的靈魂�！睋P(yáng)州市梅嶺街道邗溝社區(qū)黨總支書記戴軍說，近年來，揚(yáng)州市積極引導(dǎo)群眾參與基層社會(huì)治理，常態(tài)化開展“普法志愿者服務(wù)行動(dòng)”“法律明白人培育行動(dòng)”“普法達(dá)人評(píng)選行動(dòng)”“民主法治示范村（社區(qū)）升級(jí)行動(dòng)”“法律六進(jìn)實(shí)踐行動(dòng)”，讓人民群眾共享法治陽光。
編印發(fā)放《揚(yáng)州市農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程讀本》2萬冊(cè)，依托村居司法行政服務(wù)站，發(fā)揮江都區(qū)“慧意”法治文創(chuàng)中心、高郵市小拇指普法志愿者協(xié)會(huì)、寶應(yīng)社會(huì)組織普法聯(lián)盟等普法專業(yè)型社會(huì)組織作用，推進(jìn)“崇德尚法”新型村（社區(qū)）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自治法治德治“三治”融合互動(dòng)。
承上啟下、協(xié)力奮進(jìn)。揚(yáng)州“普法人”將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底的定力與韌勁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感與使命感，厚植法治土壤，打造閃亮名片，以“硬核”舉措向著法治文化名城建設(shè)的目標(biāo)，砥礪前行。
來源：新華日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯：肖劍
